Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-637/2018 ~ М-467/2018 от 11.05.2018

Дело № 2-637/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поддорье

Новгородской области                                                                  27 июня 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.

при секретаре Трофимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, Петровой Е.Н., Платонову Н.Ф. о признании права муниципального образования - Поддорского муниципального района на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Нивки»,

установил:

Администрация Поддорского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, в котором просит прекратить право собственности каждого на земельные доли бывшего колхоза «Нивки» и признать право муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского муниципального района на невостребованные земельные доли ранее принадлежавшие умершей ФИО1.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что в Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области проведена работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В связи с этим Администрация Поддорского муниципального района Новгородской области осуществила мероприятия в порядке, предусмотренном федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и признала земельную долю невостребованной, поскольку дольщица не распорядилась земельной долей в установленный законом срок.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от 08 июня 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Петрова Е.Н. и Платонов Н.Ф..

В судебное заседание представитель истца Степанова О.А., действующая на основании доверенности, не явилась, в суд предоставила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Соответчики Петрова Е.Н. и Платонов Н.Ф. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия. В предоставленных суду заявлениях, указали, что исковые требования они признают в полном объеме. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            На основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления администрации Поддорского района Новгородской области от 18 сентября 1992 года № 157 «Об утверждении схемы перераспределения земель», постановления администрации Поддорского района Новгородской области № 90 от 13 мая 1993 года «О регистрации колхоза «Нивки» были выделены гражданам, на праве общей долевой собственности, земельные доли каждому с оценкой в 196 баллогектара (8,7 га), из земельного участка земель колхоза «Нивки» без выдела в натуре. Были выданы свидетельства на право собственности на указанные земельные доли.

             На основании перечисленных нормативных документов ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю ... № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки.            

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 названного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает, что без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление, либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В газете «Новгородские ведомости» № 4(4651) от 26 июля 2017 года и в газете «Заря» № 29 (9881) от 28 июля 2017 года, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Нивки» по Поддорскому муниципальному району. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Новгородские Ведомости» № 22 (4636) от 07 июня 2017 года и «Заря» №22 (9874) от 09 июня 2017 года, 06 июня 2017 года в сети Интернет опубликовано извещение о проведении 18 июля 2017 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Нивки».

18 июля 2017 года в 17 часов 30 минут на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

В соответствии с пунктами 3-8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельхозназначения», постановлением Главы Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области от 22 ноября 2017 года № 515 утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Нивки», в который включена земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ответчиков в администрацию Поддорского муниципального района и в суд не поступило.

В материалах дела имеются данные о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная отделом ЗАГС ...).

          Как следует из представленной кадастровой выписки о земельном участке, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в суд, данных о том, что дольщик ФИО1 распорядилась каким-либо образом принадлежащей ей долей в общей собственности на указанный выше земельный участок, из земель бывшего колхоза «Нивки», не имеется.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. (п. 77)

Согласно письма нотариуса ФИО2 было заведено наследственное дело к имуществу умершей ФИО1.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ).

Согласно п.3 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Из представленных материалов наследственного дела следует, что наследниками имущества ФИО1 признаны дочь Петрова Е.Н. и муж Платонов Н.Ф..

Наследники дольщика ФИО1 признали исковые требования. Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в суд, данных о том, что наследники ФИО1 распорядились каким-либо образом, принадлежащей ей долей в общей собственности на указанный выше земельный участок, из земель бывшего колхоза «Нивки», не имеется.

Несмотря на то, что Платонов Н.Ф. и Петрова Е.Н. приняли иное наследство, открывшееся после смерти ФИО1, и получили свидетельство о праве на наследство, однако, наследственных прав на вышеуказанную земельную долю ответчики не оформили. Процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена и не оспорена.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Указанные действия ответчиком не производились. Отсутствие у него сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой свидетельствуют именно о невостребованности земельной доли.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Таким образом, исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, значащаяся за ФИО1, является невостребованной.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 196 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 196 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ... №, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ №.

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░