Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1311/2020 от 30.10.2020

Дело №5-1311/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2020 года г.Невинномысск

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Хрипков А.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении Борисовой Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением зам. министра строительства и архитектуры Ставропольского края – начальника инспекции государственного строительного надзора от 22.10.2020г. в Невинномысский городской суд Ставропольского края переданы для рассмотрения материалы об административном правонарушении в отношении гражданки Борисовой Н.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Данное дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение судье Невинномысского городского суда СК 30.10.2020г.

Исследовав данный материал об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КРФоАП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, в частности, соответствует ли он требованиям ст.28.2 КРФоАП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ, с учетом разъяснений, изложенных в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КРФоАП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст.24.1 КРФоАП принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Кроме того, ч.2 – ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрены требования к составлению протокола об административном правонарушении, а именно: в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исследованием материалов дела об административном правонарушении установлено, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте рождения, о месте регистрации и месте жительства Борисовой Н.В., то есть, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: в протоколе указано, что местом рождения лица является <данные изъяты>, и личность установлена по ИБД «Регион». Однако, из представленного фотоизображения сведений о паспортных данных следует, что местом рождения ее является <данные изъяты> (без указания района); в протоколе указан адрес Борисовой Н.В.: <адрес>, а в определении о передаче материала в суд указан ее адрес: <адрес>.

Установленные фактические обстоятельства исключают возможность рассмотрения дела судьей, в том числе, с соблюдением установленных ч.4 ст.29.6 КоАП РФ сроков.

Указанные сведения для данного дела являются значимыми, в связи с чем административный материал необходимо возвратить заместителю министра строительства и архитектуры Ставропольского края - начальнику инспекции государственного строительного надзора для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Борисовой Натальи Владимировны, гражданина РФ, которой вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – возвратить в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд СК в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья А.И.Хрипков