Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-312/2020 от 13.05.2020

№ 5-312/2020

18RS0023-01-2020-001206-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2020 года      г. Сарапул, Удмуртская Республика

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики, расположенного по адресу: г. Сарапул, Красная площадь, 6, Евлевских С.В.,

при секретаре Борисовой И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Халиловой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Азербайджанской ССР, вдова, ИП ФИО4, зарегистрирована и проживает по адресу: УР, <адрес>, гражданка России, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Халилова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: УР, <адрес> 15 часов 34 минут 09 апреля 2020 года находилась в торговой точке, расположенной по адресу: г. Сарапул, ул. Площадь Свободы, д. 4 («Татарский сквер»), в торговом ряду (4,5,6 кабинки), осуществляла реализацию (торговлю) товарами (обувью), которая не входит в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 1 к Распоряжению Главы УР от 18.03.2020 года № 42-РГ, чем Халилова Б.М. нарушила п.п. 4 п. 2 «Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 года № 42-РГ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Халилова Б.М., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, считаю вину Халиловой Б.М. в совершении правонарушения установленной.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, постановлено, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года № 42-РГ (в ред. от 31.03.2020 года) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - коронавирусная инфекция) введен с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании пп.4 п. 2 распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года № 42-РГ с 28 марта до 14 мая 2020 года работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему распоряжению, продажи товаров для садоводства и огородничества, а также пунктов выдачи онлайн-заказов, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Халиловой Б.М. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 712391 от 05.05.2020 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения. В протоколе по делу об административном правонарушении содержатся объяснения Халиловой Б.М., в которых она указала, что проводила дезинфекцию;

- рапортом сотрудника полиции от 09.04.2020 года Шляпина А.В., из которых усматривается, что 09.04.2020 года в 15 часов 34 минуты при содействии ППП-601 Лабазанова П.П., Чубукова Ю.Ю., находясь на службе ООП и ОБ на обслуживаемой территории МО МВД России «Сарапульский», г. Сарапул, ул. Площадь Свободы, д. 4 (Татарский сквер) в торговом ряду (4,5,6 кабинки) была открыта торговая точка, которая осуществляла свою деятельность по продаже обуви в нарушение Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года № 42 –РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции на территории УР» и имеющая признаки нарушения ст. 6.3 КоАП РФ. Продавец представиться и дать объяснения отказался;

-фотоматериалами, из которых усматривается торговля обувью 09.04.2020 года в 15 часов 34 минуты в торговой палатке.

Исследованными по делу доказательствами суд находит установленным, что Халилова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: УР, <адрес> 15 часов 34 минут 09 апреля 2020 года находилась в торговой точке, расположенной по адресу: г. Сарапул, ул. Площадь Свободы, д. 4 («Татарский сквер»), в торговом ряду (4,5,6 кабинки), где осуществляла реализацию (торговлю) товарами (обувью), которая не входит в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 1 к Распоряжению Главы УР от 18.03.2020 года № 42-РГ, чем Халилова Б.М. нарушила п.п. 4 п. 2 «Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 года № 42-РГ.

Таким образом, Халилова Б.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Письменные объяснения Халиловой Б.М. о том, что она проводила дезинфекцию, суд расценивает как способ защиты, с целью избежать наказание. Данные доводы Халиловой Б.М. опровергаются исследованными судом доказательствами.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о выборе вида и размера наказания необходимо учесть характер и степень социальной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и определить меру наказания Халиловой Б.М. в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Халилову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Евлевских

Копия верна, судья                             С.В. Евлевских