Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1998/2016 ~ М-1768/2016 от 18.04.2016

дело № 2-1998/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград                                06 июля 2016 года

Ворошиловский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи                        Дрогалевой С.В.,

при секретаре судебного заседания                        Шашковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района Волгограда в защиту интересов Рабеева Н.В. к Комитету здравоохранения Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом,

установил:

прокурор Ворошиловского района Волгограда обратился в суд в интересах Рабеевой Н.В., указав в обоснование, что прокуратурой Ворошиловского района Волгограда проведена проверка по обращению Рабеевой Н.В., в ходе которой установлено, что Рабеева Н.В. <данные изъяты> <данные изъяты> С <данные изъяты> года Рабеева Н.В. регулярно получала лечение препаратом <данные изъяты> <данные изъяты> Указанный препарат включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на <данные изъяты>.

В связи с тем, что Рабеева Н.В. с <данные изъяты> года не была обеспечена препаратом <данные изъяты> <данные изъяты> прокурор Ворошиловского района Волгограда обратился с иском, в котором просил Комитет здравоохранения Волгоградской области обеспечить Рабееву Н.В. ДД.ММ.ГГГГ ода рождения лекарственным препаратом <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Ворошиловского района Волгограда Матюшина Л.В. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Истец Рабеева Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомила.

Представитель Рабеевой Н.В., действующий на основании доверенности Рабеев А.Б. в судебном заседании поддержал исковые требования. Просил удовлетворить. Указал, что в настоящее время Рабеева Н.В. обеспечена препаратом <данные изъяты> который ей не подходит, просит обеспечить Рабееву Н.В. препаратом <данные изъяты> который истец принимает <данные изъяты>

Представитель Рабеевой Н.В., девствующий на основании доверенности Пилипенко А.С. поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета здравоохранения Волгоградской области Рамазанова И.А. возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. Пояснила, что Рабеева Н.В. обеспечена препаратом <данные изъяты>, который включен в Перечень жизненно необходимых.

Представитель ответчика Комитета здравоохранения Волгоградской области Мызгин А.В. возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать.

Заслушав истца, представителей истцов, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Права и порядок предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» Рабеева Н.В. включена комитетом здравоохранения в региональный сегмент Федерального регистра лиц, <данные изъяты>

Согласно Перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на <данные изъяты>, централизованно закупаемых за счет федерального бюджета лекарственных препаратов, предназначенных для лечения <данные изъяты> утвержденному распоряжением Правительства от 26.12.2015 N 2724-р, больные обеспечиваются лекарственными препаратами: <данные изъяты>

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Рабеева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается в <данные изъяты> с <данные изъяты>

В связи с имеющимся у Рабеевой Н.В. заболеванием, ей назначается приобретаемый централизовано за счет средств федерального бюджета лекарственный препарат <данные изъяты> которым последний раз - ДД.ММ.ГГГГ она была обеспечена, за счет остатка препарата, полученного Волгоградской областью в <данные изъяты>.

Впоследствии, Рабеева Н.В. обеспечивалась препаратом <данные изъяты>

Согласно части 9.2 статьи 83 № 323 – ФЗ, введенной Федеральным законом от 26 апреля 016 года № 112-ФЗ, обеспечение лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами осуществляется за сет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете уполномоченному федеральному органу исполнительной власти (Министерством здравоохранения Российской Федерации).

Финансирование централизованной закупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных высокозатратными нозологиями, является расходным обязательством федерального бюджета. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1155 «О закупках лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных <данные изъяты>», закупка отпускаемых по рецептам бесплатно лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных высокозатратными нозологиями осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Ежегодно комитет здравоохранения Волгоградской области представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации заявку на лекарственные препараты для лечения больных высокозатратными нозологиями, проводится процедура ее защиты и утверждения.

Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с утвержденными заявками Волгоградской области в <данные изъяты> организована поставка лекарственных препаратов на общую сумму <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Министерством здравоохранения Российской Федерации опубликован электронный аукцион на поставку лекарственного препарата <данные изъяты> Торги проведены ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ произведена поставка требуемого лекарственного препарата в количестве <данные изъяты>

В настоящее время Рабеева Н.В. обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты> что подтверждается карточкой лекарственного обеспечения пациента Рабеевой Н.В. и не оспаривалось представителями истца.

Из-за отсутствия в Волгоградской области препарата <данные изъяты>, под торговым наименованием <данные изъяты> истец была обеспечена препаратом <данные изъяты>

В связи с тем, что после его применения у последней были отмечены <данные изъяты>, ей было рекомендовано ДД.ММ.ГГГГ, врачом – неврологом отказаться от препарата <данные изъяты>

Судом установлено, что в настоящее время Рабеева Н.В. обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты> однако от его использования Рабеева Н.В. отказалась, сославшись на <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства допрошен свидетель, <данные изъяты> ФИО9, которая пояснила, что наблюдает Рабееву Н.В. <данные изъяты>, с <данные изъяты> Впервые препарат <данные изъяты> назначен Рабеевой Н.В. в <данные изъяты>, указанный препарат, поддерживает состояние здоровья Рабеевой Н.В., но не является для нее жизненно – необходимым, специальной комиссией врачей ей не назначался. ДД.ММ.ГГГГ Рабеева Н.В. обратилась к ФИО9 с <данные изъяты>

Также свидетель пояснила, что в случае, если Рабеева Н.В. перестанет принимать препарат <данные изъяты> ее жизни ничего не угрожает, однако может негативно сказаться на состоянии ее здоровья.

Суд оценивает показания свидетеля в качестве достоверных, поскольку они последовательны, согласуются между собой и с иными доказательствами делу.

Судом установлено, что в Перечне и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на <данные изъяты>, который применяется с ДД.ММ.ГГГГ, указан препарат под международным наименованием <данные изъяты>

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что в компетенцию ответчика не входит полномочие по указанию в заявке, направляемой в Минздравсоцразвития РФ, конкретного торгового наименования необходимых лекарственных препаратов. Более того, Рабеева Н.В. обеспечена препаратом <данные изъяты>, предусмотренным Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на <данные изъяты>, под торговым наименованием <данные изъяты> в установленный срок и предусмотренном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность по обеспечению истца препаратом с торговым наименованием <данные изъяты> не может быть возложена на ответчика.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик проявил бездействие и не обеспечил истца в период <данные изъяты> необходимым ей лекарственным препаратом, является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Судом установлено и из карточки Рабеевой Н.В. следует, что в связи с имеющимся у нее заболеванием для прохождения курса лечения ей назначается <данные изъяты> который имеется в регионе под торговым наименованием <данные изъяты> Данными биоаналогами рекомендованного для лечения препарата истец обеспечена в необходимом объеме, в установленные сроки.

Лекарственный препарат <данные изъяты> содержащийся в Перечне жизненно необходимых централизованно закупаемых за счет средств федерального бюджета лекарственных препаратов, был поставлен ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> (в объёме 100 процентов заявленной потребности Волгоградской области), на основании поданных Комитетом здравоохранения Волгоградской области заявок.

Препарат поставлен организацией-поставщиком под торговым наименованием <данные изъяты> Препарат под торговым наименованием <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ не поставлялся.

Исходя из установленных обстоятельств, суд первой инстанции приходит к выводу, что со стороны ответчика отсутствовало нарушение права Рабеевой Н.В. на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами в рамках предоставления набора социальных услуг, предусмотренного Федеральным законом "О государственной социальной помощи", препараты для лечения больных на территории Волгоградской области были получены в достаточном объеме в централизованном порядке в рамках государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд.

Доводы представителя истца о том, что предлагаемые ей врачами биоаналоги препарата под торговым наименованием <данные изъяты> вызывают у истца <данные изъяты> исследовались в судебном заседании.

Согласно показаниям свидетеля ФИО9, после применения препарата <данные изъяты> у истца действительно были отмечены <данные изъяты>, из-за чего ей было рекомендовано прекратить введение данного препарата, однако от госпитализации, для установления причинно – следственной связи побочных эффектов препарата Российского производства <данные изъяты> представитель Рабеевой А.Б. в судебном заседании отказался, пояснив, что опасается за жизнь <данные изъяты>, настаивая на обеспечением истца препаратом <данные изъяты>

Таким образом, отсутствие факта нарушения прав истца со стороны ответчика является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности обеспечить Рабееву Н.В. препаратом <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора Ворошиловского района Волгограда в интересах Рабеева Н.В. к Комитету здравоохранения Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда составлено 11 июля 2016 года.

Председательствующий:                        С.В. Дрогалева