Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2019 ~ М-32/2019 от 23.01.2019

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.

Дело № 2-286/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года                         ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вашкевича В.С. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права состоять на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Вашкевич В.С. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «СРУЖО» МО РФ) о признании права состоять на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

В обоснование исковых требований, а также в судебном заседании, Вашкевич В.С. указал, что проходил военную службу в Вооруженных силах РФ в периоды с 27.10.1978 по 16.10.1981 и с 02.09.1985 по 16.09.1998. Уволен в запас по пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями).

Выслуга лет в Вооруженных силах РФ на момент увольнения составила в календарном исчислении – 16 лет 00 месяцев 03 дня, в льготном исчислении – 28 года 10 месяцев 28 дней.

В период прохождения военной службы собственного жилья не имел, жильем по договору социального найма не обеспечивался, проживал в служебной квартире в ЗАТО г. Заозерске, которая предоставлялась на время прохождения военной службы.

По окончании военной службы данное служебное жилье было сдано.

В 2012 году Вашкевич В.С. обратился в ФГУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ с заявлением о включении в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, однако ему было отказано, поскольку в период прохождения военной службы он не числился в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Полагал, что в период прохождения военной службы имел основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

По независящим от истца причинам, связанным с особенностями прохождения военной службы, недостаточным информированием со стороны должностных лиц, решающих вопросы обеспечения военнослужащих жильем, Вашкевич В.С. заявление о постановке на учет для улучшения жилищных условий не подавал, жилищной комиссией по месту службы нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался.

Ссылаясь на положения Конституции РФ, Указа Президента РФ от 24.10.2011 № 1422, Федерального закона «О статусе военнослужащего», просил суд признать за ним право состоять на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Представитель ФГКУ «СРУЖО» МО РФ Чоповская Н.И. в судебном заседании иск полагала необоснованным, так как Вашкевич В.С. во время прохождения военной службы заявление о постановке на учет для улучшения жилищных условий не подавал, жилищной комиссией по месту службы нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался. В настоящее время истец военнослужащим не является и на ФГКУ «СРУЖО» МО РФ не может быть возложена обязанность по обеспечению его жильем. Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы учетного дела и личного дела Вашкевича В.С., суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз. 12 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего»).

Как установлено судом и следует из материалов личного дела Вашкевич В.С., он проходил службу в Вооруженных Силах РФ с 27.10.1978 по 16.10.1981 и с 02.09.1985 по 16.09.1998. Уволен в запас по пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями).

Выслуга лет в Вооруженных силах РФ на момент увольнения составила в календарном исчислении – 16 лет 00 месяцев 03 дня, в льготном исчислении – 28 года 10 месяцев 28 дней.

В период прохождения военной службы проживал в служебной квартире по адресу: ***, до 04.03.2003, которая предоставлялась на время прохождения военной службы.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 24.10.2011 № 1422 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации» установлено, что право на получение субсидии для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, удостоверяемое государственным жилищным сертификатом, имеют: граждане Российской Федерации, проживавшие (проживающие) в Архангельской и Мурманской областях, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, уволенные до 1 января 2005 г. с военной службы из воинских частей и организаций Северного флота по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, принятые в период прохождения военной службы в воинских частях и организациях Северного флота на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не вставшие на учет в муниципальных образованиях по постоянному месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что 03.02.2012 года Вашкевич В.С. обратился в ФГУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ с заявлением о включении в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, однако, как следует из уведомления ФГУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № 08-29/484 от 26.10.2012 ему было отказано, поскольку в период прохождения военной службы он не числился в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Действительно документы, подтверждающие постановку на учет нуждающихся в получении жилых помещений согласно порядку, действовавшего на момент увольнения истца с военной службы (рапорт о постановке на учет нуждающихся по избранному месту жительства, решение жилищной комиссии войсковой части о признании нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, данные о нахождении военнослужащего в базе данных учета) в ФГУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ отсутствовали.

В ходе рассмотрения дела Вашкевич В.С. доказательств, свидетельствующих о том, что до увольнения с военной службы он обращался с рапортом о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по месту жительства, а также о том, что такой рапорт рассматривался на заседании жилищной комиссии воинской части, которая по результатам его рассмотрения приняла решение о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, и данное решение, оформленное протоколом, было утверждено командиром воинской части, не представил.

Не оспаривал и сам истец Вашкевич В.С., что заявление о постановке на учет для улучшения жилищных условий во время прохождения военной службы и при увольнении не подавал, жилищной комиссией по месту службы нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался.

Таким образом, каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт обращения истца с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении к жилищной комиссии воинской части до даты увольнения, а также принятия решения жилищной комиссией о принятии на учет в качестве нуждающегося истцом суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Вашкевич В.С., нарушив заявительный порядок обращения к органу, осуществляющему принятие на учет, не вправе требовать признания за ним после увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации права состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Также суд отмечает, что с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленном законом порядке Вашкевич В.С. обратился лишь в 2012 году, то есть спустя 14 лет после исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Таким образом, к моменту обращения с заявлением о признании нуждающейся в обеспечении жилым помещением в ФГУ «Западрегионжилье» МО РФ, а также в суд к ответчику ФГКУ «СРУЖО» МО РФ истец не являлся военнослужащим, следовательно, не имеет права на обеспечение жилым помещением либо жилищной субсидией в порядке, установленном Законом «О статусе военнослужащих».

При этом Вашкевичу В.С. при увольнении, как следует из материалов личного дела военнослужащего (лист беседы от 25.03.1998), были разъяснены льготы и преимущества при увольнении.

Таким образом, истцом дано согласие на увольнение без получения жилого помещения, поскольку на учете нуждающихся в получении жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации на момент увольнения он не состоял, увольнение с военной службы без обеспечения жильем, так же как и приказ об исключении из списков личного состава воинской части без указания на оставление в списках очередников части, нуждающихся в получении жилого помещения, истцом в установленном порядке и в установленные законом сроки не обжалованы. В приказе об исключении истца из списков личного состава воинской части не содержится указание на оставление его в списках очередников на получение жилого помещения.

Иные доводы сторон правового значения для данного дела не имеют.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ, и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Исковое заявление Вашкевича В.С. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права состоять на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

    Председательствующий: А.Н. Курчак