Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2021 (12-240/2020;) от 23.06.2020

                                                                                                                          № 12-43/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск                                                                                                           27 апреля 2021 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу Фартушного Анатолия Васильевича, <данные изъяты>, на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342193453296055 от 26.06.2019 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Фартушный А.В. 19.06.2019 в 12:21:42 на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Томская область, являясь собственником транспортного средства марки «VOLVO FH12 420», государственный регистрационный знак № (СТС №), осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», то есть своими действиями, совершил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановлением Центрального МУГАДН от 26.06.2019 Фартушный А.В. признан виновным в том, что 19.06.2019 в 12:21:42 на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Томская область, являясь собственником транспортного средства марки «VOLVO FH12 420», государственный регистрационный знак № (СТС №), повторно осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Фартушному А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Фартушный А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить вышеуказанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении иного лица на основании простой письменной доверенности на право управления транспортным средством, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание Фартушный А.В., должностное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 указанного ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Так из материалов дела, исследованных в судебном заседании, следует, что Фартушный А.В. 19.06.2019 в 12:21:42 на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Томская область, являясь собственником транспортного средства марки ««VOLVO FH12 420», государственный регистрационный знак № (СТС №) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», повторно осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником (владельцем) транспортного средства марки «VOLVO FH12 420», государственный регистрационный знак № (СТС №), является Фартушный А.В.

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-, киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон Идентификатор № 1701151, имеющего свидетельство о поверке № 18/П-426-19, действительным до 12.02.2021.

Факт совершения Фартушным А.В. административного правонарушения подтверждается:

-постановлением от 26.06.2019, где указаны обстоятельства административного правонарушения, данные специального технического средства;

-фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства;

-сопроводительным письмом ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» (оператора системы взимания платы).

Довод жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство передано во временное владение и пользование иному лицу на основании доверенности на право управления транспортным средством в связи с чем в действиях Фартушного А.В. отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным.

В подтверждении своих доводов Фартушным А.В. представлены копии: водительского удостоверения № 42 01 347775, доверенности на управление автомобилем от 01.01.2018 сроком на 3 года, согласно которому Фартушный А.В. уполномочивает Фартушного И.А. управлять и распоряжаться транспортным средством «VOLVO FH12 420», государственный регистрационный знак № (СТС №), следить за его техническим состоянием, расписываться за Фартушного А.В. и выполнять все действия, связанные с правом забирать автомобиль со штрафной стоянки. Быть представителем в ГИБДД и совершать иные действия, связанные с выполнением данного поручения. Без права продажи указанного автомобиля.

Вместе с тем, представленные доказательства однозначно и достоверно не свидетельствуют о том, что транспортное средство Фартушного А.В. в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании другого лица.

Указанные выше доказательства не исключают возможности управления Фартушным А.В. транспортным средством в момент фиксации правонарушения, поскольку он как собственник автомобиля не лишается правомочий по пользованию транспортным средством, кроме того, Фартушный А.В. проживает по одному адресу с Фартушным И.А., что делает беспрепятственным получение собственником доступа к автомобилю в любое время. Кроме всего прочего, доверенность выдана на другое транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Более того, передача транспортного средства иному лицу на основании доверенности на право управления не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504        (далее – Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информативный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Как следует из материалов дела, Фартушный А.В. каких-либо сведений о заключении договора аренды его транспортного средства оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестр системы взимания платы, не представил.

         Таким образом, достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения выбыло из владения Фартушного А.В. в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ Фартушным А.В. не представлено.

        Вместе с тем обжалуемое постановление подлежит изменению, т.е. наказание должно быть назначено по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку в действиях Фартушного А.В. отсутствует признак повторности, предусмотренный ст. 4.3 КоАП РФ, т.к. повторность наступает со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу до истечения одного года со дня исполнения данного постановления, что предусмотрено ст. 4.6 КоАП РФ.

В данном случае сведений о том, что ранее вынесенное постановление по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вступило в законную силу, не имеется. Соответствующего постановления по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу должностным лицом не представлено. Та часть сопроводительного письма, где должностным лицом указано время вступления постановления по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в законную силу, надлежащим образом не заверена. Этим самым, обжалуемое постановление подлежит изменению, и действия Фартушного А.В. подлежат ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, при этом данное изменение не усиливает административную ответственность последнего и не ухудшает его положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342193453296055 от 26.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Фартушного Анатолия Васильевича – изменить.

Переквалифицировать действия Фартушного А.В. с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначить административное наказание по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342193453296055 от 26.06.2019 оставить без изменения, а жалобу Фартушного А.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                           П.Н.Дубовик

Копия верна: судья                                                                             П.Н.Дубовик

УИД 70RS0005-01-2020-002116-45