Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2020 ~ М-597/2020 от 29.05.2020

ДЕЛО № 2-654/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску в порядке ст.39 ГПК РФ иску Пыжиковой Зои Валентиновны к администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании права собственности на возведенный дом,

УСТАНОВИЛ:

Пыжикова З.В., уточнив свои требования, просит признать за собой право собственности на выстроенный в 1979 году жилой <адрес> по адресу: <адрес>, обосновывая тем, что ей в 1978 года администрацией района был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу. После того, как дом был построен, она не может оформить на него право собственности из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Просит признать право собственности на выстроенный ею жилой дом.

В судебное заседание стороны не явились, администрация района не возражает против заявленных требований.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями п.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ранее действовавшей ч. 7 ст. 51 ГрКРФ в целях строительства жилого дома застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные органы.

Между тем, с 4 августа 2018 г. в связи со вступлением в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Действующими положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ) в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Перечень документов, прилагаемых к уведомлению о планируемом строительстве определен в части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Основания для направления застройщику уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, - предусмотрены в части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 2 августа 2019 № 267-ФЗ), правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу Закона № 340-ФЗ начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Закона № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из материалов дела усматривается, что 14 февраля 1978 года Пыжиковой З.В. был выделен земельный участок по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, и дом был ею построен в 1979 году, поставлен на кадастровый учет, но не был принят в эксплуатацию из-за того, что застройщик своевременно не обратилась в органы местного самоуправления.

О том, что разрешение получено, и земля выделена под строительство индивидуального жилого дома свидетельствует договор от 14 февраля 1978 года, никем не оспоренный.

Построенный жилой дом соответствует градостроительным, санитарным, строительным и иным нормам, не угрожает жизни и здоровью иных лиц, в нем истица зарегистрирована и проживает, несет бремя его содержания. Администрация района не считает данный дом самовольно построенным и не предъявляет исков о его сносе.

Объект недвижимости определен, указана его площадь, присвоен кадастровый номер. Также построенный спорный дом принят на учет в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», согласно заключению Комитета по строительству и архитектуре администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области построенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, пригоден для проживания.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований к отказу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пыжиковой Зои Валентиновны удовлетворить.

Признать за Пыжиковой Зоей Валентиновной право собственности на жилой <адрес> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года.