Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-618/2013 ~ М-430/2013 от 04.02.2013

     Дело № 2-618/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ    

    04 марта 2013 года                 г.Саранск

    Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

    председательствующего судьи Бурлакова И.И.,

    при секретаре Овчинниковой О.Д.,

с участием в деле

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И.М.,

ответчика - КУ городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства»,

ответчика - МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство»,

третьего лица - Администрации городского округа Саранск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Саранска о признании незаконным бездействия Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и Муниципального предприятия г.о. Саранск «Зеленое хозяйство», выразившегося в непринятии мер по зимней уборке тротуаров просп. Ленина г. Саранска, а именно: скалыванию снега и льда, переброске и вывозу снега, обработке покрытия тротуаров и сходов противогололедными материалами; понуждении провести зимнюю уборку тротуаров просп. Ленина г. Саранска,

установил:

прокурор Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и Муниципального предприятия г.о. Саранск «Зеленое хозяйство», выразившегося в непринятии мер по зимней уборке тротуаров просп. Ленина г. Саранска, а именно: скалыванию снега и льда, переброске и вывозу снега, обработке покрытия тротуаров и сходов противогололедными материалами; понуждении провести зимнюю уборку тротуаров просп. Ленина г. Саранска.

В заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности граждан, в ходе которой выявлены нарушения. Актом проверки от 28.01.2013 установлено, что зимняя уборка тротуаров улиц городского округа Саранск (сгребание и подметание снега, скалывание снега и льда, переброска и вывоз снега, обработка покрытия тротуаров и дворов противогололедными материалами) надлежащим образом не производится.

Так, на просп. Ленина г. Саранска (участок от ул. Коммунистической до ул. Советской г. Саранска) на тротуарном покрытии обнаружен лед, создающий скользкость, опасную для здоровья граждан. Тротуары, несмотря на наличие льда, не обработаны противогололедными материалами.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, технически нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание дорог.

В соответствии с п. 5 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» тротуары и другие объекты, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса относятся к элементам обустройства автомобильных дорог. В силу п. 3 ст. 15 указанного закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28.10.2008 № 202 (в ред. от 24.03.2010) утверждена генеральная схема очистки территории городского округа Саранск, которая является программным документом, определяющим направления развития данной сферы деятельности. Согласно утвержденной схеме очистки уборочные работы территории городского округа Саранск делятся на летние и зимние. К зимним работам по очистке относятся: очистка основных дорог от снега и льда, устранение скользкости поверхности проезжей части дороги и тротуаров в целях создания безопасного движения транспорта и пешеходов. Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12.07.2012 № 114 «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Саранск» установлено, что в период с 15 октября по 15 апреля устанавливается зимняя уборка, предусматривающая сгребание и подметание снега, скалывание снега и льда, переброску и вывоз снега, обработку дорожных покрытий, тротуаров и дворов противогололедными материалами, сбор случайного мусора, очистку мусора из урн (п. 4.1 Правил).

Уборка снега с проезжей части улиц, дорог, проездов, дворовых территорий, площадок, тротуаров начинается немедленно с началом снегопада или метели и во избежание образования снежно-ледяного наката продолжается непрерывно до полной уборки снега. Работы по укладке снега в валы завершаются по истечении не более 6 часов после окончания снегопада или метели.

В соответствии с п. 11 устава Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» в целях реализации предмета деятельности учреждение за счет средств бюджета городского округа Саранск осуществляет выполнение функций муниципального заказчика, в том числе по ремонту и содержанию тротуаров и пешеходных дорожек.

ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения. В силу п. 3 ГОСТ Р 50597-93 покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству. В нарушение вышеприведенного законодательства надлежащая зимняя уборка тротуаров улиц городского округа Саранск (скалывание снега и льда, переброска и вывоз снега, обработка покрытия тротуаров и дворов противогололедными материалами) не производится, в том числе по просп. Ленина г. Саранска.

Согласно заключенному 27.11.2012 муниципальному контракту № 70-ОД/12 на выполнение работ по содержанию и благоустройству улиц г.о. Саранск в зимний период (2012-2013 гг.) выполнять обязанности по содержанию улиц и качественно в строгом соответствии с нормативной и технической документации и приложением к контракту, выполнять обязанности по содержанию объектов, подлежащих уборке в г.о. Саранск, согласно приложению № 1, в том числе по просп. Ленина г. Саранска, обязуется МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство». Уборка территорий (по приложению № 1) осуществляется комплексно: покрытие улиц, автостоянок, парковок, тротуаров, лестниц, остановочных павильонов с карманами и посадочных площадок) (пп. 2.3.1 и 2.3.2 Контракта). Вышеуказанные факты являются основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Просит признать незаконным бездействие Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и Муниципального предприятия городского округа Саранск «Зеленое хозяйство», выразившееся в непринятии мер по зимней уборке тротуаров просп. Ленина города Саранска, а именно: скалыванию снега и льда, переброске и вывозу снега, обработке покрытия тротуаров и сходов противогололедными материалами. Обязать Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Зеленое хозяйство» в течение 3-х дней провести зимнюю уборку тротуаров просп. Ленина г. Саранска (участок от ул. Коммунистической до ул. Советской г. Саранска), а именно: очистить их от снега и льда, обработать покрытие тротуаров противогололедными материалами для удаления скользкости.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Мещерякова И.М. представила заявление об отказе от исковых требований о признании незаконным бездействия Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и Муниципального предприятия г.о. Саранск «Зеленое хозяйство», выразившегося в непринятии мер по зимней уборке тротуаров просп. Ленина г. Саранска, а именно: скалыванию снега и льда, переброске и вывозу снега, обработке покрытия тротуаров и сходов противогололедными материалами; понуждении провести зимнюю уборку тротуаров просп. Ленина г. Саранска.

В судебное заседание представитель ответчика - КУ городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещался своевременно надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика - МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство» не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица - Администрации городского округа Саранск не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещался своевременно надлежащим образом.

Рассмотрев заявление прокурора Ленинского района г. Саранска, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим мотивам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска может быть выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Отказ истца от заявленных требований не противоречит федеральному закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 220, 221, 371, 372 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

принять от прокурора Ленинского района г. Саранска отказ от иска о о признании незаконным бездействия Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и Муниципального предприятия г.о. Саранск «Зеленое хозяйство», выразившегося в непринятии мер по зимней уборке тротуаров просп. Ленина г. Саранска, а именно: скалыванию снега и льда, переброске и вывозу снега, обработке покрытия тротуаров и сходов противогололедными материалами; понуждении провести зимнюю уборку тротуаров просп. Ленина г. Саранска, производство по делу прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба или представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска

Республики Мордовия И.И.Бурлаков