Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5371/2015 ~ М-3507/2015 от 17.06.2015

№ 2-5371/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 21 октября 2015 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Хрущева С.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Хрущев С.В. обратился в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа от 00.00.0000 года № Х-3451 в предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером У возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ему в собственность за плату указанного земельного участка площадью 34 кв.м и направить ему проект договора купли-продажи с указанием стоимости земельного участка 923 рубля. Требования мотивировал тем, что он является собственником гаражного бокса У года постройки, расположенного по адресу: Х, У «а», стр. 6 на земельном участке с кадастровым номером У. При обращении в ДМИЗО администрации Х с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного под гаражом, ему было отказано в связи с тем, что часть земельного участка расположена за границами красных линий и является землями общего пользования; красные линии утверждены в составе проекта планировки и межевания Сибирского федерального университета; проект планировки и межевания территории СФУ утвержден постановлением администрации г. Красноярска от 12 июля 2010 года. Считает отказ незаконным, поскольку, являясь собственником объекта недвижимости – гаража, он вправе приобрести в собственность земельный участок, находящийся под гаражом. Земельный участок не зарезервирован, каких-либо объектов общего пользования на нем не имеется.

В судебное заседание административный истец Хрущев С.В. не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, доверил представлять свои интересы своему представителю Хубутдиновой Н.Н., которая в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивала по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска Аксаментов Д.М. против удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на законность обжалуемого отказа.

Выслушав представителя административного истца Хрущева С.В. – Хубутдинову Н.Н., представителя административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Аксаментова Д.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Порядок и стандарт предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - Департамент) муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках, определен Административным регламентом, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.01.2013 № 8-р.

В соответствии с п. 8 указанного Административного регламента результатом предоставления муниципальной услуги является подписанный проект договора купли-продажи земельного участка либо подготовка письма (решения) об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 00.00.0000 года Хрущев С.В. является собственником гаражного бокса У, расположенного по адресу: Х, У Хл.д. 9 – 10). Как следует из кадастрового паспорта, гаражный бокс введен в эксплуатацию в 1980 году (л.д. 11).

Хрущев С.В. обратился в ДМИЗО администрации Х с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату с оформлением договора купли-продажи земельного участка, занимаемого гаражным боксом, с кадастровым номером У, площадью 34 кв.м, расположенного по адресу: Х администрации Х от 00.00.0000 года У-недв путем раздела земельного участка с кадастровым номером У, ранее предоставленного Распоряжением администрации Х от 00.00.0000 года У-недв на 10 лет в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам гаражей в некоммерческом гаражном партнерстве «Политехник-1».

00.00.0000 года ДМИЗО администрации Х принято решение об отказе в предоставлении Хрущеву С.В. земельного участка в собственность за плату. Отказ мотивирован тем, что согласно сведениям Департамента градостроительства администрации Х часть испрашиваемого земельного участка расположена за границами красных линий и является землями общего пользования; красные линии утверждены в составе проекта планировки и межевания Сибирского федерального университета 12 июля 2010 года. При этом ДМИЗО администрации г. Красноярска сделана ссылка на ч. 6 ст. 39.16 ЗК РФ, согласно которой, если указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, его предоставление не допускается.

Рассматривая требования о признании незаконным отказа ДМИЗО администрации г. Красноярска в предоставлении в собственность Хрущеву С.В. за плату земельного участка, занимаемого принадлежащим ему на праве собственности гаражным боксом, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Так, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках, перечислены в п. 14 Административного регламента, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.01.2013 № 8-р. Такого основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, как его частичное нахождение за границами красных линий, данный пункт не содержит. Кроме того, принимая во внимание то обстоятельство, что гаражный бокс был введен в эксплуатацию в 1980 году, факт нахождения земельного участка под гаражным боксом за границами красных линий, утвержденных впоследствии постановлением администрации г. Красноярска 12 июля 2010 года, не может являться основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку в противном случае будут нарушены права собственника объекта недвижимости.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, административным ответчиком не представлено.

В целях устранения нарушения прав Хрущева С.В. суд считает необходимым возложить на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х от 00.00.0000 года № Х-3451 в предоставлении Хрущеву С.В. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером У

Возложить обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить Хрущеву С.В. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером У площадью 34,0 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – комплекс гаражей, расположенного по адресу: г. Х.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2015 года.