Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2021 ~ М-186/2021 от 13.04.2021

Дело № 2-231/2021

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Ленинск

Волгоградская область 8 июля 2021 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Н.В.,

при секретаре Крамской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Колобовского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

установил:

администрация Колобовского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к ответчику – ФИО41 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в котором просила прекратить право у ФИО24 Амзата, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Корчагиной Норсулы, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, Туралиева Жумабая, ФИО39, ФИО40, на принадлежащие каждому из них земельные доли площадью 20,68 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 12, 909,2 баллогектаров, земли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах Колобовского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, признанных невостребованными Общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, всего 45 земельных долей, 931 га и признать право муниципальной собственности за Колобовским сельским поселением Ленинского муниципального района <адрес> на указанные земельные доли.

Иск мотивирован тем, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам, из состава земель, предоставленных ранее совхозу «Колобовский». На протяжении последних 27 лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, администрацией поселения установлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей. Список лиц был опубликован в газете «Волгоградская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Знамя» № (13110) от ДД.ММ.ГГГГ, и размещен на информационных стендах в администрации поселения, также на официальном сайте в сети Интернет. В назначенный срок никто из лиц не явился. Список лиц имеющих право на невостребованные доли утвержден на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, который утвержден распоряжением администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО41 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на надлежащего ответчика Территориальное ФИО41 в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, пояснил, что кто-либо из собственников земельных долей в администрацию не обращались. Земельные паи бывшего колхоза «Колобовский» установлены, что подтверждено в ходе инвентаризации.

ФИО41 в <адрес>, извещено надлежаще, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя указывая на то, что исковые требования не подлежат удовлетворению поскольку не приведено доказательств того, что указанный в иске земельный участок находится в собственности <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены: администрация Ленинского муниципального района <адрес>, ФИО41 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, также собственники земельных долей: ФИО40, ФИО29, ФИО39, ФИО27

Третьи лица: ФИО56, ФИО26, ФИО12, ФИО46, ФИО27, ФИО37, ФИО36, ФИО25, ФИО35, ФИО34, ФИО33, ФИО47, ФИО31, ФИО30, ФИО28, согласно адресной справки выбыли по месту жительства, место их жительства неизвестно.

Кроме того, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены наследники умерших собственников земельных долей: после смерти ФИО1 – ФИО48, ФИО49,; после смерти ФИО18 – ФИО50; после смерти ФИО4 – ФИО48, ФИО49; после смерти ФИО8 - ФИО55; после смерти ФИО57 – ФИО51; после смерти ФИО14 – ФИО52

Третье лицо ФИО55 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении указала, что возражает против удовлетворения заявленных требований ввиду того, что не знала о земельной доле.

Третьи лица: ФИО40, ФИО29, ФИО39, ФИО27, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 – в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Третье лицо ФИО41 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, администрация Ленинского муниципального района <адрес> - в судебное заседание не явились, в письменном отзыве просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что ФИО24, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО57, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО47, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО46, ФИО56, ФИО39, ФИО40 на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена в коллективно-долевую собственность земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза «Колобовский».

Распоряжением Администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, расположенные на территории Колобовского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, в количестве 45 лиц.

ДД.ММ.ГГГГ названный список опубликован в газете «Волгоградская правда» № и газете «Знамя» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на странице официального сайта и на информационных щитах Администрации, на которых размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания участников долевой собственности для решения вопроса о признании невостребованными земельных долей и утверждения их списка.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности, из граждан, указанных в списке невостребованных долей, с письменными возражениями в администрацию никто не обратился.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах от ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников признано состоявшимся, утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 45 лиц на земельный участок с кадастровым номером 34:15:000000:130.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 34:15:000000:130 общей площадью 136837600 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, территория администрации Колобовского сельсовета, колхоз «Колобовский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственной продукции. Право собственности на условные земельные доли за указанными лицами, не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3, 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО24, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО57, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, скончались, что следует из представленной информации отдела ЗАГС администрации Ленинского муниципального района <адрес>.

Как следует из ответа нотариуса <адрес> ФИО53 от ДД.ММ.ГГГГ, наследственных дел к имуществу умерших: ФИО24, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, не заводилось.

По сообщению нотариуса <адрес> ФИО53, наследственные дела открыты на имущество ФИО1, ФИО4, ФИО57, ФИО8, ФИО14, ФИО18

При изучении наследственных дел судом установлено, что наследниками умершей ФИО14 является ФИО52, являющаяся наследницей по закону.

После смерти ФИО57 с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО51, получила свидетельство о праве на наследство по закону.

Из материалов наследственного дела умершего ФИО8 следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО55, получила свидетельство о праве на наследство по закону.

Из материалов наследственного дела умершего ФИО4 и ФИО1 следует, что с заявлением о принятии наследства обратились ФИО49, ФИО48, получили свидетельство о праве на наследство по закону.

После смерти ФИО18 с заявлением о принятии наследства обратился ФИО50, что следует из материалов наследственного дела умершей.

Указанные наследники приняли наследство, но не оформили наследственных прав на спорные земельные доли.

Таким образом, материалами дела подтверждено соблюдение истцом предусмотренного статьей 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения порядка признания земельной доли невостребованной.

Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов ФИО44) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом Закон об обороте земель сельхозназначения не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

ФИО44 при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были, истцом со своей стороны предприняты все меры по установлению наследников согласно установленной Гражданским кодексом Российской Федерации очередности.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что наследственных дел к имуществу умерших: ФИО24, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, не заводилось, с заявлениями о принятии либо об отказе от наследства никто не обращался, свидетельства о праве на наследство не выдавались.

Таким образом, факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти умерших членов земельных долей подтвержден исследованными доказательствами, что позволяет признать принадлежавшую им земельную долю невостребованной.

Земельные доли ответчиков третьих лиц не зарегистрированы в ЕГРН.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования администрации к наследникам умерших собственников земельных долей, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, учитывая также положения ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ, ФИО52, ФИО51, ФИО55, ФИО49, ФИО48, ФИО50, приняв после смерти наследодателя наследственное имущество, приобрели в том числе и условную земельную долю, поэтому правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1, ФИО4, ФИО57, ФИО8, ФИО14, ФИО18 и признания права собственности на данную земельную долю за Колобовским сельским поселением Ленинского муниципального района <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

иск администрации Колобовского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> к Территориальному ФИО41 в <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности администрации Колобовского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> на 39 земельных долей площадью 807 га, расположенных на территории Колобовского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> в связи с невостребованностью из следующих собственников: ФИО24 Амзата, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, Туралиева Жумабая, ФИО39, ФИО40, отказав в остальной части удовлетворения исковых требований.

Прекратить право собственности ФИО24 Амзата, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, Туралиева Жумабая, ФИО39, ФИО40, на принадлежащие каждому из них земельные доли, площадью 20,68 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Колобовского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, а всего 39 земельных долей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа

подшит в деле №, которое находится

в Ленинском районном суде <адрес>