Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1921/2015 ~ М-1233/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-1921/11-2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2015 г. г.Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Шуровой Л.И.

при секретаре Волковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прапорщикова <данные изъяты> к Администрации г.Курска, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» о признании объекта недвижимости пригодным для проживания и регистрации по месту жительства и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Прапорщиков С.М. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» о признании объекта недвижимости пригодным для проживания и регистрации по месту жительства и внесении изменений в кадастровый учет сведений об объекте недвижимого имущества - строении, расположенном по адресу: <адрес>», участок №, кадастровый номер №, сославшись на то, что он обращался к ответчикам с заявлением о переводе садового дома из нежилого в жилой дом, однако, в удовлетворении заявления ему было отказано, поскольку в данной территориальной зоне вид разрешенного использования земельных участков « для эксплуатации жилого дома» отсутствует.

Учитывая, что разрешить возникший спор во внесудебном порядке не представляется возможным, просил суд:

- признать строение, расположенное по адресу: <адрес>», участок №, кадастровый номер №, - жилым, пригодным для постоянного круглогодичного проживания и регистрации по месту жительства.

- внести изменения в кадастровый учет сведений о доме, расположенном по адресу: <адрес>», участок №, кадастровый номер №, - в части назначения дома, установив его как «жилое».

- внести изменения в кадастровый учет сведений о земельном участке по адресу: <адрес>», участок №, кадастровый номер № в части вида использования земельного участка, установив его как: малоэтажная жилая застройка ( индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов).

Впоследствии истец Прапорщиков С.М. уточнил заявленные исковые требования, просил суд:

- признать объект недвижимого имущества- дом, расположенный по адресу: <адрес> участок №, кадастровый номер №, - жилым, пригодным для постоянного круглогодичного проживания и регистрации по месту жительства.

- внести изменения в кадастровый учет сведений об объекте недвижимого имущества – доме, расположенном по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый номер №, - в части назначения дома: «нежилое» заменить на «жилой дом».

Истец Прапорщиков С.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Направил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворив заявленные им уточненные требования в полном объеме.

Представитель истца Прапорщикова С.М. по доверенности Ефименко Т.А. в судебном заседании уточненные исковые требования Прапорщикова С.М. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель ответчика – Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Направил в адрес суда посредством факсимильной связи пояснение, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в случае удовлетворения требований истца судом, орган кадастрового учета не будет возражать против внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о спорном объекте.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Согласно ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с Приказом №50 от 01.09.2914 года «Об утверждении видов разрешенного использования земельных участков» имеется следующий вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов).

В Постановлении Конституционного суда от 14 апреля 2008 г. N 7 П указано, что в соответствии с абз.4 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, как и садовые земельные участки, также предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

С учетом того, что Градостроительный кодекс РФ позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Таким образом, строение, имеющее статус жилого и в установленном порядке зарегистрированное, предполагает возможность не только временного, но и постоянного проживания в нем.

В силу абз. 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных - культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами граждан признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абз.2 ст. 1 ФЗ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Истец Прапорщиков С.М. является собственником земельного участка и находящегося на нем садового дома, площадью 90 м кв., расположенных по адресу: <адрес>», участок №.

Указанный дом оборудован всеми необходимыми для постоянного проживания коммуникациями, в нем созданы пригодные для проживания условия.

Истец постоянно проживает в спорном доме с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой проживания по месту пребывания СНТ «им. Симеренко», однако, лишен возможности встать на регистрационный учет, поскольку ему в этом было отказано при обращении в Отдел № УФМС России по <адрес> в ЦАО <адрес> и разъяснено, что до установления факта признания дома пригодным для постоянного проживания невозможно осуществление регистрации по месту жительства.

Прапорщиков С.М. не имеет в собственности другого жилого помещения для постоянного или временного проживания, кроме спорного жилого строения, и, соответственно, регистрации по какому-либо месту жительства, что подтверждается имеющимися в материалах дел: ксерокопией паспорта истца, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курский филиал от ДД.ММ.ГГГГ г.

Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курский филиал, установлено, что спорный садово­-дачный дом находится в исправном техническом состоянии, дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность строительных конструкций, не обнаружено, общее техническое состояние зданий не угрожает жизни и здоровью граждан, дом пригоден для круглогодичного проживания. В доме имеются газовое отопление, уличная сеть водоснабжения, городская сеть электроснабжения, водоотведение.

Из представленного заключения специалиста следует, что жилое строение соответствует основным требованиям, предъявляемым законодательством РФ к жилым домам, соответствует требованиям пожарной безопасности и строительных норм и правил, является новым, все конструктивные элементы выполнены из качественных материалов и имеют степень физического износа, не превышающую 5 - 10%.

Истец Прапорщиков С.М. обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о переводе садового дома из нежилого в жилой дом, но получил отказ со ссылкой на то, что в данной территориальной зоне вид разрешенного использования земельных участков « для эксплуатации жилого дома» отсутствует.

Таким образом, разрешить возникшей спор в ином, кроме судебного, порядке, не представляется возможным, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Прапорщикова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать объект недвижимого имущества - дом, расположенный по адресу: <адрес>», участок №, кадастровый номер №, - жилым, пригодным для постоянного круглогодичного проживания и регистрации по месту жительства.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости – доме, расположенном по адресу: <адрес>», участок №, кадастровый номер №, - в части назначения дома, заменив «нежилое» на «жилой дом».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.