Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-587/2020 от 24.08.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Кочубеевское                         24 августа 2020 года

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Щербаков С.А., изучив протокол по делу об административном правонарушении и административный материал в отношении Казанцев С.В. по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кочубеевский районный суд Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Кочубеевскому району направлен административный материал в отношении Казанцев С.В. и протокол по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Казанцев С.В., управляя транспортным средством ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак К 290 ХО 26, принадлежащим Казанцеву С.В., ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на <адрес> около <адрес> «В» <адрес> совершил нарушение п.2.5 ПДД РФ, оставил место ДТП, участником которого он явился, что предусматривает ответственность по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Согласно п.п. 2, 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Ст.12.27 предусматривает административную ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния и предусматривает административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз. 5 п. 3). Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному (абз. 6 п. 3).

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, между тем в материалах отсутствуют сведения, подтверждающие проведение административного расследования, отсутствуют сведения о том, какие мероприятия по розыску были проведены сотрудниками полиции.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Кочубеевскому району ФИО3 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении.

Также суд принимает во внимание, что перечень доказательств по делу об административном правонарушении указан в гл. 26 КоАП РФ.

Процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

Процессуальные действия, как написание рапорта и направление запросов не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Выявленные нарушения являются существенными недостатками протокола и исключают возможность рассмотрения административного дела по существу, не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела, поскольку нарушают право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от предъявленного обвинения, что является основанием для возвращения протокола должностному лицу, составившему протокол.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возвращения административного материала на основании ст.29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол по делу об административном правонарушении и административный материал в отношении Казанцев С.В. по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, должностному лицу, составившему протокол, инспектору ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Кочубеевскому району ФИО3 для устранения выявленных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.

Судья                                    С.А. Щербаков