Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-160/2021 от 12.02.2021

Дело № 12-160/2021

УИД № 66RS0005-01-2021-000824-60

РЕШЕНИЕ

«07» апреля 2021 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» Бураковой С.К. на постановление № 35/08 заместителя главного государственного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга Гомоновой Е.С. от 03.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремстройкомплекс Екатеринбург»,

установил:

Постановлением должностного лица от 03.02.2021 ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Защитник ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» Буракова С.К. обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» Буракова С.К. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление о назначении административного наказания и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» предусмотрено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Как следует из материалов дела, ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» осуществляет управление многоквартирным домом № 14 по ул. Бахчиванджи в г. Екатеринбурге.

В ходе проведенного в отношении ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» административного расследования должностным лицом установлено, что 07.08.2020 в 12 часов 00 минут в ходе осмотра контейнерной площадки по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д. 14, обнаружено отсутствие оборудования контейнерной площадки бордюром по периметру, тем самым нарушены требования п. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, а также п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В силу п. 2 постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631 вышеуказанный СанПиН 2.1.2.2645-10 утратил силу с 01.03.2021.

Вступивший в законную силу с 01.03.2021 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в пункте 3 предусматривает, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы установлено, что СанПиН 2.1.2.2645-10 утратил силу с 01.03.2021, новыми санитарными правилами, регулирующими сходные правоотношения, оборудование контейнерной площадки бордюром по периметру не предусмотрено, следовательно, в указанной ситуации положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении улучшается, при этом постановление о назначении административного наказания не исполнено, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 и ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № 35/08 заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинскому, Верх-Исетскому, Октябрьскому и Кировскому районам г. Екатеринбурга Гомоновой Е.С. от 03.02.2021 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремстройкомплекс Екатеринбург» – прекратить в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.