Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6250/2015 ~ М-6099/2015 от 30.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего                             Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания                   Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Архипова Н.П. к Департаменту управления имуществом г. Самары, Архиповой Н.К., Архипову А.П., Архипова А.П., Архипову И.П., Архипову К.П., Архипову П.П. о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФМС России по Самарской области

УСТАНОВИЛ:

    Архипов Н.П. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, обязать УФМС России по Самарской области зарегистрировать его по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указал, что он был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: адрес как член семьи нанимателя с дата., дата был снят с регистрационного учета в связи с ***. С момента возвращения из мест лишения свободы он фактически вселился в данное жилое помещение, проживает в нем, однако не имеет возможности зарегистрироваться по месту жительства. Квартира по указанному адресу находится в муниципальной собственности. В квартире зарегистрированы: Архиповой Н.К., Архипову А.П., Архипова А.П., Архипову И.П., Архипову К.П., Архипову П.П.. На обращение истца в УФМС России по Самарской области по вопросу регистрации в данном жилом помещении ему было указано о необходимости обращения в Департамент управления имуществом г. Самары. При обращении в Департамент управления имуществом г. Самары ему было устно отказано в восстановлении его регистрации в спорном жилом помещении в связи с необходимостью получения письменного согласия всех зарегистрированных в спорном жилом помещении лиц в целях внесения изменений в договор социального найма. Однако истцом не может быть обеспечена явка всех зарегистрированных в квартире лиц для подачи данного заявления.

В судебном заседании истец Архипов Н.П. и его представитель – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г. Самары – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, сославшись на то, что спорная квартира включена в реестр муниципального имущества, истец не обращался с письменным заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения о включении его в число проживающих в квартире лиц, в связи с чем его права Департаментом не были нарушены.

Ответчики: Архиповой Н.К., Архипову А.П., Архипову К.П., Архипову П.П. в судебном заседании исковые требования признали.

Ответчик Архипова А.П. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором с исковыми требованиями согласилась.

Ответчик Архипову И.П. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

    Третье лицо - УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

    На основании ч.ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся ответчика, третьего лица.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Судом установлено, на основании ордера на служебное жилое помещение №... от дата., выданного Исполнительным комитетом Администрации Ленинского района Совета народных депутатов, ФИО1, работающему в АО «Самарагаз», на семью из *** человек было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: адрес.

В составе семьи при предоставлении жилого помещения указаны: Архипова Н.К. (***), Архипов А.П. (***), Архипов Н.П. (***), Архипова А.П. (***), Архипов И.П. (***), Архипов К.П. (***), Архипов П.П. (***).

В соответствии со справкой ГУП Самарской области «ЕИРРЦ» от дата. Архипов Н.П. был зарегистрирован в указанном жилом помещении дата., выписан дата. в связи с ***.

В соответствии с представленными по запросу суда сведениями ГУП Самарской области «Единый информационно-расчетный региональный центр» от дата. в квартире по адресу: адрес зарегистрированы: Архиповой Н.К. (***), Архипову А.П. (***), Архипова А.П. (***), Архипову И.П. (***), Архипову К.П. (***), Архипову П.П. (***), Пальгуева В.Д. (***), Пальгуев И.Д. (***), ФИО1 (наниматель) выписан в связи со смертью дата.

Согласно ответу УФМС России по Самарской области от дата. Архипову Н.П. по вопросу восстановления в регистрации по месту жительства сообщается, что в период с дата. по дата. он значился зарегистрированным в квартире по адресу: адрес, снят с регистрационного учета в места лишения свобод, для внесения изменений в договор социального найма на жилое помещение заявителю необходимо обратиться в Департамент управления имуществом г. Самары.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества, квартира №... по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества дата. за номером №....

На основании Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о. Самары», утв. Решением Думы г.о. Самары от 28.05.2009г. № 754, ст. 27 Устава г.о. Самары полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом наделен Департамент управления имуществом г. Самары.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Аналогичное положение содержится в пп. "в" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

В соответствии с п. 6.14 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 23.10.1995 N 393 (действовавшей на момент снятия истца с регистрационного учета), снятие с регистрационного учета по месту жительства граждан, осужденных к лишению свободы, если они содержатся под стражей, производится на основании вступившего в законную силу приговора суда.

В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

На основании п. 8 ч.2 указанной статьи жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случае осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 8-п положения части 1 и ч. 2 п. 8 статьи 60 ЖК РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими ст. ст. 40 ч. 1 и 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, а положение п. 8 части 2 ст. 60 ЖК РСФСР - также статьям 19, 46 ч. 1 Конституции Российской Федерации. В Постановлении указано, что временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием к лишению права пользования жилым помещением.

В силу ст. 106 ЖК РСФСР к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, с регистрационного учета в спорном жилом помещении истец был снят в 1998 году в связи с осуждением.

Таким образом, Архипов Н.П. временно выбыл из квартиры по адресу: адрес на период ***, однако не утратил права пользования жилым помещением и после *** имеет право пользования указанным жилым помещением и проживания в нем.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиками, что после *** истец фактически проживает в указанной квартире и пользуется данным жилым помещением. Указанные обстоятельства подтвердил также в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО4, являющийся лицом, не заинтересованным в исходе рассмотрения данного дела.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является признание за лицом права.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о признании за ним права пользования жилым помещением -квартирой по адресу: адрес.

Доводы ответчика Департамента управления имуществом г. Самары о том, что права истца не нарушены, поскольку он не обращался с письменным заявлением в Департамент о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, не могут служить основанием отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствие такого заявления не лишает истца права пользования жилым помещением. Кроме того, как установлено в судебном заседании, для внесения изменений в договор социального найма необходимо совместное обращение всех зарегистрированных в квартире лиц, что не может быть обеспечено истцом, поскольку зарегистрированный в жилом помещении Архипов И.П. фактически в нем не проживает и место его нахождения истцу неизвестно.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В связи с изложенным, истец подлежит регистрации по месту своего проживания в жилом помещении по адресу: адрес.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Архипова Н.П. удовлетворить.

Признать за Архипова Н.П. право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: адрес.

Решение суда является основанием регистрации УФМС России по Самарской области Архипова Н.П. по месту жительства в квартире по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья (подпись)                         Е.А. Митина