Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1802/2017 ~ М-1701/2017 от 03.04.2017

Дело №2-1802/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 г.                                              г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе:

судьи Петровой И.И.

при секретаре Сулеймановой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бачинской А.Т. к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г.Ульяновску об обязании выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

    Истица Бачинская А.Т. обратилась в суд с исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела, к ответчику об обязании выдать ей удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны, в обоснование указав следующее.

Истица Бачинская А.Т. являлась супругой С.Л.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ

Они состояли в зарегистрированном браке более 50 лет. Так, ДД.ММ.ГГГГ. истица вступила в брак с С.Л.А., регистрация брака производилась: в <адрес> В свидетельстве о браке, выданным от ДД.ММ.ГГГГ (запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ), указано, что после регистрации брака, супруге присвоена фамилия мужа - С..

Но после регистрации брака и до настоящего времени истица не переоформляла свои документы на присвоенную фамилию мужа и до обращения с заявлением на право получения удостоверения члена семьи ветерана ВОв к ответчику значения этому никто не предавал, так как считали, что у истицы с супругом официально зарегистрирован брак, согласно выданного им свидетельства о браке и истица продолжала оставаться под фамилией Бачинская. В течение многих лет совместной жизни истица с супругом вели общее хозяйство, проживали в <адрес>. В период брака у них родилась дочь - С.Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении которой фамилия матери указана фамилия «Бачинская».

С ДД.ММ.ГГГГ истица проживает на территории РФ, имеет вид на жительство.

Поскольку ее муж являлся участником Великой Отечественной войны, она полагала, что я имеет право на получение льгот, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГг. истица обратилась с заявлением на право получения удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску. Однако ей было отказано по причине того, что отсутствуют основания на право получения такого удостоверения, так как в свидетельстве о браке указано, что после регистрации брака истице присвоена фамилия «С.», что не соответствует данным, указанным в виде на жительстве иностранного гражданина, где указана фамилия «Бачинская», а также указывалось на то, что в удостоверении инвалида ВОВ, свидетельстве о смерти отчество супруга указано «С.Л.А.», что не соответствует данным в свидетельстве о браке - «С.Л.А.».

Между тем, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Отделом Управления ЗАГС <адрес>, имя Афонасий и Афанасий являются одним именем и отчеством (согласно словарю русских личных имен автора Суперанского А. В., издательство ACT 1998г.).

В связи с тем, что брак заключался на территории Украины, ДД.ММ.ГГГГ ЗАГС <адрес> был направлен запрос в <адрес> о достоверности факта заключенного брака между истицей Бачинской и С. от ДД.ММ.ГГГГ На данный запрос ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ согласно которому отдел РАГС Главного территориального управления <адрес> подтверждает факт заключения брака между истицей и ее мужем, и направил повторное свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истица считает, что является вдовой участника Великой Отечественной войны.

На основании изложенного истица обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истица не присутствовала, о дне рассмотрения дела извещена.

Представитель истицы в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, поддержал все изложенное в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о дне рассмотрения дела извещался, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что иск не признает, по существу указав следующее. Выдача удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида ВОВ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий».

Бачинская А.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида ВОВ, в выдаче удостоверения было отказано ДД.ММ.ГГГГ (№), в связи с тем, что в представленных документах имеются разночтения:

-    в удостоверении инвалида ВОВ, свидетельстве о смерти указано «С.Л.А.», что не соответствует данным в свидетельстве о браке «С.Л.А.»;

-    в свидетельстве о браке указано, что после регистрации брака обоим супругам присвоена фамилия «С.», что не соответствует данным, указанным в виде на жительство иностранного гражданина «Бачинская».

Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее соответственно -член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.

В соответствии с п.п.9 п. 3.1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 № 196-П Департамент в связи с возложенными на него задачами осуществляет в области социальной поддержки населения в том числе и функции по выдаче удостоверений о правах на социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

В связи с имеющимися разночтениями в вышеуказанных документах, невозможно установить являлась ли Бачинская А.Т. супругой С.Л.А. на момент его смерти. В связи с чем отказ Департамента в выдаче Бачинской А.Т. удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида ВОВ является законным и обоснованным.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что С.Л.А. являлся инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается выданным ему удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. С.Л.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Бачинская А.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида ВОВ. Однако 13.12.2016г. в выдаче удостоверения было отказано, в связи с тем, что в представленных документах имеются следующие разночтения:

-    в удостоверении инвалида ВОВ, свидетельстве о смерти указано «С.Л.А.», что не соответствует данным в свидетельстве о браке «С.Л.А.»;

-    в свидетельстве о браке указано, что после регистрации брака обоим супругам присвоена фамилия «С.», что не соответствует данным, указанным в виде на жительство иностранного гражданина «Бачинская».

    По мнению суда, заявленные требования истицы являются обоснованными на основании следующего.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и меры социальной поддержки для отдельных категорий ветеранов и членов их семей, в частности предусмотрены меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны (статья 1, пункт 1 статьи 21 данного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 указанного Федерального закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона.

Так, пунктом 2 статьи 21 этого же Федерального закона предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

В соответствии со ст.28 данного Федерального закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Таким образом, приведенными нормативными положениями пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ установлено общее правило, согласно которому для реализации членами семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны права на получение мер социальной поддержки необходимо наличие следующих обязательных условий: нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, нахождения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны на иждивении погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и получения членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).

Что касается положений пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, то они устанавливают исключение из общего правила и предусматривают возможность предоставления мер социальной поддержки родителям и супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N519, удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее соответственно - член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.

Выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553, гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также гражданам, не получающим пенсию, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

    Так, отказ в выдаче истице удостоверения связан с тем, что в представленных ею документах имеется ряд разночтений, связанных с написанием отчества С.Л.А., а также несоответствием фамилии истицы «Бачинская» фамилии, присвоенной супруге С.Л.А., согласно свидетельству о браке – «С.».

    Между тем, суд полагает, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела факт того, что именно истица является супругой умершего участника ВОв С.Л.А. нашел свое подтверждение.

Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Отделом Управления ЗАГС <адрес>, имя «Афонасий» и «Афанасий» являются одним именем и отчеством (согласно словарю русских личных имен автора Суперанского А. В., издательство ACT 1998г.).

Также, в связи с тем, что брак между истицей и ее супругом заключался на территории Украины, то ДД.ММ.ГГГГ. на й запрос <адрес> представил ответ, согласно которому подтверждается факт заключения брака между истицей Бачинской А.Т. и ее мужем С.Л.А., и направил повторное свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что отчество супруга «С.Л.А.».

Из свидетельства о рождении С.Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ следует, что ее родителями являются «С.Л.А.» и «Бачинская Алла Тимофеевна».

Наличие у истицы подлинников документов умершего С.Л.А., в частности, удостоверения инвалида ВОв, свидетельства о его смерти, свидетельства о рождении дочери С.Л.Л., свидетельства о браке свидетельствуют, по мнению суда о том, что истица Бачинская А.Т. являлась супругой умершего инвалида ВОв С.Л.А. и после его смерти (ДД.ММ.ГГГГ.) в повторный брак не вступила.

    При таких обстоятельствах, имеются основания для выдачи истице удостоверения вдовы участника Великой Отечественной войны – С.Л.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Бачинской А.Т. удовлетворить.

    Обязать Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г.Ульяновску выдать Бачинской А.Т. удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                И.И.Петрова