Решение по делу № 2-159/2018 (2-3322/2017;) ~ М-3386/2017 от 22.11.2017

Дело № 2-159/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2018 года                                                            город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Царенко С.С.,

с участием истца - Беличенко А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Нешатаева И.Г. к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец через своего представителя обратился в суд с иском, в котором просит сохранить жилое помещение по <адрес>, в перепланированном состоянии.

Требования мотивировано тем, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение, расположенное по <адрес>. Общая площадь указанной квартиры до перепланировки составляла 79,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ КП «БТИ и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» Севастопольского городского Совета был подготовлен технический паспорт квартиры. В целях улучшения жилищных условий и осуществления перепланировки указанной выше квартиры, истец обратился в ООО «<данные изъяты>» для подготовки проекта перепланировки, с его последующим согласованием с Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя (договор № от 24.10.2016). Проект был разработан, подготовлен и отправлен ООО «<данные изъяты>» на согласование, однако, письмом от 13.12.2016 № Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя отказал в согласовании перепланировки, поскольку требовалось дополнительное согласование с органом охраны объектов культурного наследия города Севастополя. На момент получения отказа из Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя перепланировка была уже выполнена за счет проведения следующих работ: убраны стены между помещениями 7 (туалет) и 8 (ванная); прихожая (1) и кухня (6); убраны помещения 9 и 10 (кладовые комнаты); сделан проем между помещениями 5 (зал) и 6 (кухня). Установлены двери. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра от 07.11.2017 Госжилнадзора города Севастополя. Кроме того, в акте указано, что перепланировка произведена не в несущих стенах. После перепланировки, был вызван кадастровый инженер и составлен технический план квартиры от 13.11.2017. Общая площадь указана в меньшую сторону по сравнению с техническим паспортом от 2011 года (69,9 кв.м), поскольку в РФ не учитывается площадь балкона. Однако, фактически, вследствие произведенной перепланировки площадь квартиры не изменилась. Истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя с    заявлением, с просьбой разъяснить как сохранить квартиру в перепланированном состоянии, и ему было сообщено о том, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии на основании решения суда. В связи с чем истец и обратился в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении. В том числе пояснил, что перепланировка в спорной квартире фактически была произведена самовольно без согласования с уполномоченным органом. Кроме того, указал, что перепланировка не нарушает внешний облик здания, не был затронут фасад здания, о чем 23 ноября 2017 года истцом дано охранное обязательство.

Ранее-15 декабря 2017 года от представителя ответчика был направлен отзыв на исковое заявление, согласно которому разрешение вопроса оставлено на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо явку своего представителя не обеспечило, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщило.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, выполненному до перепланировки, квартира состояла из трех жилых комнат, общей площадью 79,3 кв.м, жилой площадью – 49,6 кв.м.

Для улучшения жилищно-бытовых условий истцом в квартире <адрес> проведены работы по перепланировке, демонтирована перегородка между помещениями, отмеченными в техническом паспорте под номером № (туалет) и № (ванная комната) и перегородка между помещениями № (коридор) и № кухня. Полностью демонтированы перегородки помещений № и « 10 (встроенного шкафа). Сделан пороем между помещениями № (комната) и № (кухня).

Указанный факт также подтверждается актом (визуальным осмотром) Госжилнадзора Севастополя от 07 ноября 2017 года и заключением кадастрового инженера от 13 ноября 2017 года.

Согласно кадастровому паспорту № от 10 августа 2015 года на спорную квартиры, выданному ООО «<данные изъяты>» по состоянию на 10 августа 2015 года, общая площадь квартиры составляет 69,9 кв.м, жилая площадь – 49,6 кв.м.

В соответствии с ответом от 13 декабря 2016 года на заявление от 10 декабря 2016 года Нешатаева И.Г. о переустройстве и перепланировке следует, что последнему отказано в согласовании переустройства и перепланировки спорного жилого помещения, на основании п.п. 4 ст. 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законлодательтства, а именно предоставленный рабочий проект «Перепланировка и переустройство квартиры № многоквартирного жилого дома по <адрес>, шифр: 646-20, подготовленный ООО «<данные изъяты>» не соответствует Требованиям к составу содержания разделов проектной документации переустройства и (или) перепланировки помещений на территории города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 19 ноября 2015 года, №, а именно согласно п. 2.5 раздела 2 Требований, для помещений расположенных в здании, являющихся памятниками архитектуры, истории или культуры, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» отдельно разрабатывается проект приспособления данного помещения для своевременного использования и (или) проект по сохранению объекта культурного наследия, согласованный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия города Севастополя.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 19 декабря 2017 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения эксперта № № ВСС-01 по результатам судебной строительно-технической экспертизы от 09 февраля 2018 года, в процессе перепланировки в квартире истца выполнены следующие работы:

- демонтированы простенки между помещениями туалета № и ванны №, демонтированы межкомнатные дверные блоки;

- демонтированы простенки и межкомнатный дверной блок между помещениями коридора № и кухни №;

- демонтированы помещения кладовой № и кладовой №, демонтированы межкомнатные дверные блоки;

- устроен проем в стене между жилой комнатой № и кухней №.

Выполненная перепланировка квартиры и жилого дома в целом, расположенных по <адрес>, кадастровый №, не повлекла нарушений прочностных характеристик конструкций. Работы по перепланировке в квартире, расположенной по <адрес>, кадастровый № не затронули несущие конструкции здания. Выполненная перепланировка помещений квартиры, расположенной в <адрес>, кадастровый № соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, предусмотренными в разделе 6.5 СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СНиП 3.04.01-84 «Изоляционные и отделочные покрытия», СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные". Выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае при вынесении решения необходимо руководствоваться заключением судебной экспертизы от 09 февраля 2018 года, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Как усматривается из приказа № от 23 ноября 2017 года Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя, утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения – «Жилой дом», расположенный по <адрес>. Сопоставив данное экспертное заключение с другими добытыми по делу доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выражения несогласия с указанным заключением судебной экспертизы.

Суд полагает, что заключение судебной экспертизы в данном случае отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

В судебном заседании установлено, что работы, произведенные в квартире истца, не привели к изменению параметров объекта капитального строительства (жилого дома), его части, не сказались на качестве инженерно-технического обеспечения других помещений в доме, в связи с чем, реконструкцией не являются. В данном случае отсутствует присоединение к спорному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем оснований считать, что выполненными работами были нарушены права иных собственником жилого дома, у суда не имеется.

Кроме того, перепланировка, осуществленная истцом, не затронула внешний облик объекта культурного наследия – жилого <адрес>, не затронут фасад здания. Управлением охраны объектов культурного наследия города Севастополя не представлено суду соответствующих возражений.

Таким образом, учитывая, что исследованными в судебном заседании доказательствами, заключением судебного эксперта подтверждено, что самовольно произведенная перепланировка жилого помещения не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, работы по перепланировке (переустройству) квартиры выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, а полученное в результате перепланировки и переустройства жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, суд считает обоснованным требования истцов о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и подлежащими удовлетворению.

То обстоятельство, что истцом не было получено соответствующее разрешение на перепланировку квартиры, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу прямого указания в законе (ст. 29 п. 4 ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 69,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2018.

Председательствующий –