Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3/2019 (5-79/2018;) от 18.12.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Тюльган 10 января 2019 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Рыбчук Е.В.,

с участием: должностного лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – главы МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области Цыганова В.А.,его представителя Анисимовой Л.А.,

государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД Отд МВД России по Тюльганскому району Малыгина И.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы муниципального образования Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области Цыганова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 13 декабря 2018 года, составленному государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД Отд МВД России по Тюльганскому району Малыгиным И.Н., 11 ноября 2018 года в 15.00 часов по адресу: <адрес>, Цыганов В.А., являясь главой МО Городецкий сельсовет допустил нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года, п. 4.1.3 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ 52605-2006), Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившееся в том, что не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняты меры по своевременному запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дороги, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: 11 ноября 2018 года в период времени с 15.00 часов при надзоре за дорожным движением улично-дорожной сети с. Городки выявлены следующие недостатки:

- на <адрес> около <адрес> установленная искусственная неровность вблизи <данные изъяты>» не соответствует размерам, предусмотренным ГОСТ Р 52605-2006, выявленный недостаток создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и угрожает безопасности дорожного движения. Акт выявленных недостатков № от 11 ноября 2018 года.

Перед участниками процесса судом поставлен на разрешение вопрос о передаче данного административного дела по подведомственности мировому судье.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Цыганов В.А.,его представитель Анисимова Л.А., государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД Отд МВД России по Тюльганскому району Малыгин И.Н., не возражали против передачи дела по подведомственности.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Как следует из части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

Из материалов административного дела усматривается, что определением от 13 ноября 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования. Определением от 13 ноября 2018 года в администрации МО Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области инспектором запрошены учредительные документы юридического лица, решение о назначении главы сельского совета и его должностные инструкции. 13 декабря 2018 года взято объяснение с Цыганова В.А. 13 декабря 2018 года составлен протокол об административном правонарушении. 19 декабря 2018 года в суд направлены фотографии искусственной неровности, установленной с нарушением ГОСТ.

Анализируя представленные материалы, прихожу к выводу о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Исходя из изложенного, настоящее административное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 29.9, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить административный протокол и приложенные к нему материалы, в отношении должностного лица – Цыганова Владимира Александровича по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности, мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области.

Настоящее определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Власова