Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-439/2020 от 06.05.2020

                                                                                         Дело № 5-439/2020

(УИД 73RS0004-01-2020-002227-78)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2020 года                                                                                       город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Арефьева Андрея Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу<адрес>

УСТАНОВИЛА:

30 апреля 2020 года в 17 часов 15 минут Арефьев А.С., находясь около дома № 6 по пр-ту Туполева в городе Ульяновске и распивая спиртные напитки в общественном месте, в нарушении пункта 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 30.03.2020 № 37, от 02.04.2020 № 38, от 14.04.2020 № 53) без уважительных причин и законных оснований покинул место своего фактического проживания по адресу: <адрес>, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Арефьев А.С. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, помощник оперативного дежурного дежурной части отделения полиции (по обслуживанию микрорайона «Новый город») ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска ФИО не явились, о месте и времени судебного заседания извещались судом в надлежащей форме. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

В связи с изложенным, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях Арефьева А.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 4 указанных выше Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 30.03.2020 № 37, от 02.04.2020 № 38, от 14.04.2020 № 53) в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вместе с тем, вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области Арефьевым А.С. нарушены, поскольку 30 апреля 2020 года в 17 часов 15 минут Арефьев А.С., находясь около дома № 6 по пр-ту Туполева в городе Ульяновске и распивая спиртные напитки в общественном месте, в нарушении пункта 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 30.03.2020 № 37, от 02.04.2020 № 38, от 14.04.2020 № 53), без уважительных причин и законных оснований покинул место своего фактического проживания по адресу: <адрес>

Согласно письменным материалам дела Арефьев А.С. свою вину в инкриминируемом ему правонарушении признал, обстоятельства его совершения не оспаривал.

Несмотря на признание вины, виновность Арефьева А.С. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № 35 429925 от 30 апреля 2020 года по существу правонарушения, с которым Арефьев А.С. был ознакомлен, каких-либо замечаний и заявлений от него, при составлении протокола об административном правонарушении, не поступило;

- рапортом сотрудника полиции о том, что 30 апреля 2020 года, при выполнении задач по охране общественного порядка и общественной безопасности на маршруте а/п 417, в 17 часов 15 минут был замечен Арефьев А.С., который, находясь около дома № 6 по пр-ту Туполева в городе Ульяновске, распивал спиртные напитки в общественном месте, покинув при этом место своего фактического проживания по адресу: <адрес>, без уважительных причин и законных оснований, после чего был доставлен в отдел полиции для разбирательства.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности Арефьевым А.С. соблюсти требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, и Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», в ходе рассмотрения дела не установлено.

Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является доказательством по делу.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, считаю установленным нарушение Арефьевым А.С. пункта 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 30.03.2020 № 37, от 02.04.2020 № 38, от 14.04.2020 № 53), в связи с чем, прихожу к выводу о наличии вины Арефьева А.С. в инкриминируемом ему правонарушении.

Действия Арефьева А.С. следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении Арефьеву А.С. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Арефьева А.С., в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает признание лицом, совершившим административное правонарушение, своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Арефьева А.С. судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, для достижения целей административного наказания, считаю возможным назначить Арефьеву А.С. вид наказания, предусмотренный санкцией статьи – предупреждение, полагая, что данный вид наказания соразмерен обстоятельствам дела и данным о личности правонарушителя, при этом оснований для назначения более строгого наказания в виде административного штрафа не нахожу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░