Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-843/2021 ~ М-561/2021 от 11.03.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                31 мая 2021 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Рухманковой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьевой Галины Васильевны к администрации Ворошиловского района Волгограда о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Терентьева Г.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 142,5 кв.м, расположенный в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование иска указала, что на праве пожизненного наследуемого владения ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером 34:34:050001:54, расположенный по адресу: <адрес> площадью 709 кв.м. Ранее на данном земельном участке располагался одноэтажный деревянный обложенный кирпичом жилой дом с кадастровым номером № площадью 46,4 кв.м, право собственности на который было зарегистрировано за ней на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ В связи с неудовлетворительным техническим и конструктивным состоянием данный дом был демонтирован и снят с кадастрового учета. В январе 2020 года на данном земельном участке ей возведен одноэтажный жилой дом площадью 142,5 кв.м, который соответствует целевому назначению земельного участка и параметрам градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Однако в согласовании строительства жилого дома ей было отказано по мотиву наличия ко дню подачи настоящего обращении на указанном земельном участке существующего строения с отступами от границ земельного участка с южной стороны менее трех метров.

Между тем согласно заключению эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № СТЭ о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние индивидуального жилого дома в целом оценивается как работоспособное, расстояние от индивидуального жилого дома до соседних строений не менее трех метров, за исключением южной границы (2,1 метра). Данный жилой дом соответствует требованиям градостроительного регламента на территории <адрес>, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в том числе виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасен для окружающей среды и объектов культурного наследия.

В этой связи полагает, что индивидуальный жилой дом соответствует разрешенному виду использования, отвечает всем нормам безопасности при его эксплуатации, пригоден для постоянного проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не противоречит градостроительным нормам, что позволяет признать на него право собственности в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Истец Терентьева Г.В., будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца Герасимова К.С. в судебном заседании иск поддержала, приведя вышеуказанное обоснование. Не оспаривала, что отступ от одной границы земельного участка с южной стороны составляет менее трех метров, однако никаких претензий по данному поводу со стороны собственников смежного земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, не имеется, ими заявлено об отсутствии возражений против признания за истцом права собственности на вновь построенный жилой <адрес>. Просила учесть, что существующее расположение индивидуального жилищного строения согласовано АО «Волгоградгоргаз», а потому препятствий к легализации объекта самовольного строительства не имеется.

Ответчик – администрация Ворошиловского района Волгограда, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечила, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, письменных возражений на иск не представила.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Администрация Волгограда, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечила, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, письменных возражений на иск не представила.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО9, ФИО8, и ФИО10, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, представили суду письменные пояснения об отсутствии возражений с их стороны как собственников соседнего земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, против признания за истцом права собственности на вновь построенный жилой <адрес>, указав, что их права и законные интересы истцом не нарушены, в связи с чем каких-либо претензий к ней и возражений по иску они не имеют.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

По смыслу пункта 1 статьи 222 ГК РФ объекты капитального строительства, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, подлежат отнесению к самовольным постройкам.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 34:34:050001:54 площадью 709 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на котором ранее располагался одноэтажный деревянный обложенный кирпичом жилой дом с кадастровым номером № площадью 46,4 кв.м, право собственности на который было зарегистрировано за ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок имеет категорию земель «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства и ведение личного подсобного хозяйства».

Приобретенный истцом жилой дом общей площадью 46,4 кв.м в связи с неудовлетворительным техническим и конструктивным состоянием демонтирован и снят с кадастрового учета, а вместо демонтированного дома возведен одноэтажный кирпичный жилой дом, который представляет собой одноэтажное строение общей площадью 142,5 кв.м.

В доме установлено инженерное оборудование с отоплением от индивидуального отопительного котла с принудительным отведением домовых газов, в комнатах отопительные радиаторы, в полу – система теплого пола, водоснабжение холодное от местной сети, горячее – через бойлер косвенного нагрева, канализация – септик «Юнилоэ», что следует из проектной документации на жилой дом, составленного <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и технической документации, составленной на оконченный строительством объект.

Документально подтверждено, что с целью легализации возведенного жилого строения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала в администрацию <адрес> Волгограда в порядке ст. 51.1 ГК РФ уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства, на которое получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №-Н-С.

Основанием для принятия такого решения послужило указание на несоблюдение процедуры уведомления истцами и невозможность выдачи положительного уведомления в связи с размещением на земельном участке существующего строения с отступами от границ земельного участка с южной стороны, составляющими менее трех метров, тогда как указание на наличие иных препятствий к согласованию легализации возведенного объекта индивидуального жилищного строительства данный документ не содержит.

Согласно представленному стороной истца заключению о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному <данные изъяты> обследуемый объект представляет собой одноэтажный дом. Фундамент здания – монолитный ленточный ростверк с глубиной занижения 1 200 мм. Трещин, повреждений, выбоин не обнаружено. Техническое состояние фундаментов в целом оценивается как работоспособное. Стены наружные – выполненные посредством каменной кладки из керамических блоков размерами 440х250х2015 мм. Внутренние несущие стены – каменная кладка из силикатного полнотелого кирпича размерами 250х120х88 мм на цементно-песчаном растворе М150. Перегородки – кирпичные из силикатного полнотелого кирпича размерами 250х120х88 мм на цементно-песчаном растворе М150. С наружной стороны стены жилого дома частично отделаны облицовочным керамическим кирпичом на цементно-песчаном растворе, частичная отделка деревом. Техническое состояние стен в целом оценивается как работоспособное. Толщина горизонтальных и вертикальных швов кладки составляет 10-12 мм. Качество кладки – удовлетворительное. Перевязка швов кладки выполнена. визуально-определяемых дефектов и повреждений в виде отклонений от вертикали, выпучивания, трещин, намокания, выветривания швов и других, влияющих на несущую способность конструкций и здания в целом, не обнаружено. Техническое состояние в целом оценивается как работоспособное. На момент осмотра перекрытие жилого дома монолитное железобетонное толщиной 180 мм. В ходе обследования перекрытия дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность таких как прогибы, трещины (усадочные или вдоль рабочего пролета) не обнаружено. Техническое состояние перекрытия в целом оценивается как работоспособное. Обследуемая кровля двускатная, выполненная из керамической черепицы по деревянной стропилам. Следов протекания, повреждений целостности листов не обнаружено. Техническое состояние крыши в целом оценивается как работоспособное. Кровельное покрытие в целом находится в удовлетворительном состоянии.

Использованные конструктивные решения при строительстве здания, а также использованные строительные материалы, соответствуют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Противопожарные нормы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Фактически применены материалы и изделия отвечают требованиям по горючести, воспламеняемости, распространению пламени, дымообразующей способности и токсичности, что соответствует ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Расстояния от индивидуального жилого дома до соседних составляют не менее трех метров, за исключением южной границы (расстояние до забора 2,1 метра).

При строительстве предусмотрены меры по предупреждению возникновения пожара, нераспространению огня на соседние строения и жилые блоки, а также обеспечению доступа личного состава пожарных подразделений для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей.

Строительство здания выполнено с соблюдением действующих на территории Российской Федерации строительных норм и правил, а именно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-2001 «Деревянные дома жилые одноквартирные. Требования к проектированию и строительству деревянных домов»; СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и прочим.

Анализ результатов обследования, а также характер обнаруженных недостатков позволили эксперту ФИО4 сделать вывод о том, что в результате визуально-инструментального исследования техническое состояние индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в целом оценивается как работоспособное. Расстояния от индивидуального жилого дома до соседних строений составляют не менее трех метров, за исключением южной границы (расстояние до забора 2,1 метра). Жилой дом удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории <адрес> правилами землепользования и застройки (за исключением южной границы (расстояние до забора 2,1 м), нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10, экологической безопасности люде и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Ссылаясь на указанные сведения, истец утверждает о соответствии вновь возведенного индивидуального жилого дома всем предъявляемым законом к такого рода постройкам требованиям.

Отчет об оценке составлен лицом, обладающим необходимым уровнем познаний в области оценки, строительства и эксплуатации сооружений и имеющим соответствующее образование и опыт работы в данной отрасли.

Обоснованность выводов специалиста и размер заявленного к возмещению ущерба стороной ответчика не оспаривается, что позволяет судить об обоснованности указанных исковых требований.

Более того, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – ФИО9, ФИО8, и ФИО10, в ходе судебного разбирательства подтвердили отсутствие к истцу каких-либо претензий в связи с возведением им нового жилого строения на своем земельном участке на расстоянии 2,1 м от границы участков и заявили об отсутствии возражений против легализации построенного истцом жилого строения.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ для согласования возведения спорного объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, частично относящемся к зоне с особыми условиями территории – охранной зоне газораспределительной сети площадью 13 кв.м - истец обращался в АО «Волгоградгоргаз», которым ДД.ММ.ГГГГ выдано Тереньевой Г.В. уведомление о согласовании заявленного строительства заявленного объекта со ссылкой на то, что указанный объект капительного строительства не нарушает охранную зону сети гаораспределения.

    Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных суду доказательств позволяют сделать следующие выводы.

Возведенное Терентьевой Г.В. жилое строение расположено на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, имеющим соответствующее целевое назначение и вид разрешенного использования, допускающий строительство на нем индивидуального жилого дома.

Данное жилое строение возведено с соблюдением строительных, градостроительных, пожарных норм и правил и прочих обязательных требований регламентов, предъявляемых к такого рода объектам капитального строительства, не создает угрозы жизни и здоровью людей, а её сохранение (легализация) не нарушает права и законные интересы иных участников гражданских правоотношений.

Усматривая наличие всех необходимых условий для легализации возведенного истцом жилого строения в порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ, суд полагает возможным признание за Терентьевой Г.В. права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 142,5 кв.м, расположенный в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Терентьевой Галины Васильевны удовлетворить.

Признать за Терентьевой Галиной Васильевной право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 142,5 кв.м, расположенный в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                     Т.Ю. Болохонова