Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2021 (2-593/2020;) ~ М-544/2020 от 27.08.2020

Дело № 2-12/2021

УИД №18RS0014-01-2020-000880-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2021 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Никитиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ившиной Татьяны Николаевнык Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Ившина Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ согласно электронного заявления, поданного через личный кабинет истца), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в клиентскую службу Якшур-Бодьинского района ГУ - УПФ РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013. Решениями Управления истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, так как, по мнению Управления на моменты ее обращений специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как педагогическому работнику составил: 24 года 02 месяца 13 дней по Решению № от ДД.ММ.ГГГГ (по обращению от ДД.ММ.ГГГГ); 24 года 00 месяцев 12 дней по Решению № от ДД.ММ.ГГГГ (по обращению от ДД.ММ.ГГГГ); 23 года 06 месяцев 03 дня по Решению № от ДД.ММ.ГГГГ (по обращению от ДД.ММ.ГГГГ); 23 года 03 месяца 11 дней по Решению № от ДД.ММ.ГГГГ (по обращению от ДД.ММ.ГГГГ). Отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было ввиду того, что в специальный педагогический стаж Управлением не были включены следующие периоды (периоды указаны согласно последнего Решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.) – период педагогической практики в школе; июль 1990 года – период работы в должности воспитателя детского сада; периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках (всего 08 месяцев 25 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес.22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя в МБОУ Мукшинской СОШ когда по мнению ответчика, истицей не была выработана норма учебной (педагогической) нагрузки, установленная за 1,0 ставку заработной платы (выработано 0,4 ставки). Также Управлением не включены в стаж истца следующие периоды: период обучения в БПОУ УР «Дебесский политехникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в колхозе им. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, период педагогической практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и июль 1990 года период работы в должности воспитателя детского сада подлежал включению в специальный стаж Истца и страховой стаж по следующим основаниям. Управлением согласно оспариваемых Решений не включен период педагогической практики март 1990 года, так как в представленных справках указано, что за данный период работы приказы по МБОУ Мукшинская средняя общеобразовательная школа не сохранились, в лицевых счетах должность не указана, период подлежит включению в страховой стаж на общих основаниях. Фактически Истица работала в марте 1990 года в Мукшинской школе в классе по направлению на педагогическую практику из Дебесского политехникума, в котором она проходила очное обучение (была на данный период студентом последнего курса).

По периоду работы в должности воспитателя в детском саду в июле 1990 года Управление в своих Решениях ничего не указывает, данного периода нет среди включенных и нет среди исключенных Управлением периодов. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ она работала временно воспитателем в средней группе в Мукшинском ясли-саду с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа о приеме (временно) № от ДД.ММ.ГГГГ, справка дана на основании книги приказов, приказ об увольнении не обнаружен. В июле 1990 года Истцом отработано 26 дней и выплачена заработная плата 126 руб. 50 коп. Иных работников с таким именем, фамилией и отчеством в данный период в ясли-саду не имеется.

Периоды работы в должности воспитателя в МБОУ Мукшинской средней общеобразовательной школе, когда, по мнению Ответчика, Истицей не была выработана норма учебной (педагогической) нагрузки, установленная за 1,0 ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочно назначение страховой пенсии по старости ввиду следующего. Как указано в отказных решениях Управления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не засчитаны в педагогический стаж Истца, так как ею не выработана норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленная за ставку заработной платы в размере 36 часов в неделю (7,2 часа в день). В обоснование своих доводов Управление ссылается на п.4 Правил, утвержденных постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в соответствии с которым периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. При условии выполнения нормы рабочего времени (суммарно по основному и другим местам работы), установленный на ставку заработной платы, а также на Правила исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. В соответствии с п. 4 совместного Постановления Президиума Государственного Совета и Правительства УР от 29.09.1995 г. № 82/258 «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защиты работников дошкольных образований» (с изменениями от 31 января и ДД.ММ.ГГГГ) было разрешено с ДД.ММ.ГГГГ снизить учебную нагрузку воспитателям дошкольных учреждений до 30 часов в неделю с учетом затраты времени на подготовку к учебным занятиям и работу с родителями. В соответствии с данным нормативным актом субъекта Федерации воспитатели в республике выполняли норму педагогической нагрузки, которая составляла 30 часов в неделю. Данный нормативный акт не противоречит нормам федерального законодательства: им предусмотрен более высокий уровень трудовых прав и гарантий, который обеспечивается за счет средств бюджета как Удмуртской Республике, так и органов местного самоуправления в соответствии с п. 7 этого акта и по настоящее время не отменен. В Трудовом Кодексе РФ (ст.6) предусмотрена норма, посвященная разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Субъекты Российской Федерации в своих нормативных актах могут расширять права и свободы по сравнению с федеральным законодательством, что следует из п. 2 ст.6 Трудового Кодекса РФ, предусматривающего, что более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета в соответствующего субъекта Российской Федерации.

Расчет специального педагогического стажа Истца (зачтенных и не зачтенных периодов Управлением):

Периоды, зачтенные Управлением по отказному Решению Управления от 24.12.2019г. (по обращению от ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ (по обращению от 17.02.2020г.):

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Нижне-Пислегулудской школе-детский сад;

2. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в Дебесском детском саду;

3. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в МБОУ Мукшинской средней общеобразовательной школе;

4. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя в МБОУ Мукшинской средней общеобразовательной школе;

5. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в МБОУ Мукшинской средней общеобразовательной школе;

6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя в МБОУ Мукшинской средней общеобразовательной школе;

7. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБОУ Мукшинской средней общеобразовательной школе;

8. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в МБОУ Мукшинской средней общеобразовательной школе;

9. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБОУ Мукшинской средней общеобразовательной школе;

С учетом положений внесенных изменений в ФЗ № 400 срок реализации права на досрочное назначение был поставлен в зависимость и увеличен от даты и года возникновения права на такую пенсию по приложению №7 к ФЗ №400 и в данном случае рассчитывался по следующей формуле: дата права на досрочную пенсию + 06 календарных месяцев (при определении даты права в 2019), + 18 календарных месяцев (при определении даты права в 2020), +36 месяцев (при определении даты права в 2021), и + 48 месяцев (при определении даты права в 2022), и + 60 месяцев (при определении даты права в 2023). Следовательно, с учетом суммирования спорных периодов с остальными периодами, зачтенными Управлением, то специальный педагогический стаж Истца к дате обращения за установлением пенсии составит не менее 25 лет, требуемых для установления права на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013года, в связи с выработкой необходимого 25-летнего педагогического стажа, и установления даты срока реализации права на такую досрочную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ между Ившиной Т.Н. и ООО Агентство «Правовая защита» заключен договор поручения № на оказание юридических услуг, согласно которого Заказчик оплачивает исполнителю сумму в размере 20 000 рублей. Указанная сумма истцом была оплачена в полном объеме, что подтверждается квитанциями об оплате. ДД.ММ.ГГГГ истцом была составлена нотариальная доверенность на представление своих интересов в суде, стоимость которой составила 1000 руб. При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Истец просила суд признать решения ГУ – УПФ РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании права на досрочную страховую пенсию по старости Ившиной Т.Н. как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013 незаконными; Обязать ГУ – УПФ РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) признать за Ившиной Т.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогическую деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права на текущую пенсию; Обязать ГУ – УПФ РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж Ившиной Т.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ – УПФ РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) в свою пользу судебные расходы: на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., на оплату услуг представителя в сумме 20000 руб., на оплату нотариальной доверенности в сумме 1000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования. Окончательно просит суд признать решения ГУ – УПФ РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости Ившиной Т.Н. как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013 незаконными в части не включения в стаж педагогической деятельности следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в школе в период педагогической практики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, связанных с учебой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в очередном оплачиваемом отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем технологии и мастером производственного обучения в сельской школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в очередном оплачиваемом отпуске, а также отказа в досрочном установлении пенсии; Обязать ГУ – УПФ РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) включить Ившиной Т.Н. в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в школе в период педагогической практики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, связанных с учебой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в очередном оплачиваемом отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем технологии и мастером производственного обучения в сельской школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в очередном оплачиваемом отпуске. Обязать ГУ – УПФ РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) досрочно назначить страховую пенсию по старости Ившиной Т.Н. в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права на пенсию. Взыскать с ГУ – УПФ РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) в свою пользу судебные расходы: на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., на оплату услуг представителя в сумме 20000 руб., на оплату нотариальной доверенности в сумме 1000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ Мукшинская СОШ.

Истец Ившина Т.Н., ее представитель Камалова З.Г., действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное), извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд также не явилась.

Представитель третьего лица МБОУ Мукшинская СОШ надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) Степанова Е.А. исковые требования не признала. Считает, что решения Пенсионным органом вынесены законно и обосновано.

Ранее в судебном заседании директор МБОУ Мукшинская СОШ АЮА пояснил, что полагает требования Ившиной Т.Н. подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

ДД.ММ.ГГГГ Ившина Т.Н. обратилась в Клиентскую службу в <адрес> ГУ - УПФ Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истцом не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 12 дней, вместо требуемых 25 лет.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Ившина Т.Н. вновь обратилась в Клиентскую службу в <адрес> ГУ - УПФ Российской Федерации в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истцом не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 2 месяца 13 дней, вместо требуемых 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Ившина Т.Н. в очередной раз обратилась в Клиентскую службу в <адрес> ГУ - УПФ Российской Федерации в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истцом не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 9 месяцев 5 дней, вместо требуемых 25 лет.

При этом ГУ - УПФ Российской Федерации в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) во всех указанных трех решениях в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включило следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в БПОУ УР «Дебесский политехнику» (ранее Дебесское педагогическое училище). В соответствии с абзацем 5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Следовательно, период обучения не подлежит зачету в соответствующий стаж в связи с отсутствием педагогической деятельности до поступления в педагогическое училище;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период педагогической практики. В представленных справках указано, что за данный период работы приказы в МБОУ Мукшинской средней общеобразовательной школе не сохранились, в лицевых счетах должность не указана. Период работы подлежит включению в страховой стаж на общих основаниях;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в колхозе имени «Кирова»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. В соответствии с пунктом 21 данного разъяснения в специальный стаж включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодексе Законов о Труде в РФ» Данные периоды протекают после ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя на 0,4 ставки в МБОУ Мукшинской средней общеобразовательной школе. В представленной трудовой книжке имеются записи о переводе с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем на 0,4 ставки и освобожденным классным руководителем. В представленных тарификационных списках за 2000-2001 годы занимаемая должность заявительницы «воспитатель ГПД» с указанием «0,4 ставки», указан оклад за ставку и установленный ей оклад, что составляет 0,4 ставки от оклада. В лицевом счете с сентября 2000 по август 2001 учебного года указана должность воспитатель группы продленного дня, с окладом 539 руб. 55 коп., в начислениях указана сумма за воспитателя группы продленного дня 215 руб. 82 коп., что от оклада составляет 0,4 ставки. Там же имеются начисления за классное руководство, за заведование кабинетом, за учебный год с сентября 2001 года по август 2002 года указана должность воспитателя группы продленного дня с оплатой 0,4 ставки. С учетом пункта 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (за период работы с ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено включение периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при условии выполнения педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Поскольку работа протекала в должности воспитателя на неполную ставку, то период работы не подлежит включению в стаж в связи с педагогической деятельностью;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы за период заочного обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко», поскольку Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в специальный стаж периодов учебных отпусков в связи с заочным обучением с сохранением заработной платы не предусмотрено. Период работы подлежит включению в страховой стаж на общих основаниях.

Как следует из трудовой книжки истицы, ДД.ММ.ГГГГ Ившина Т.Н. принята воспитателем на 0,5 ставки в Мукшинскую среднюю общеобразовательную школу; согласно последней записи ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов данной школы, где работает по настоящее время.

Истец с учетом уточнения исковых требований просила суд признать решения ГУ – УПФ РФ в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости Ившиной Т.Н. как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части не включения в стаж педагогической деятельности следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в школе в период педагогической практики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, связанных с учебой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в очередном оплачиваемом отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем технологии и мастером производственного обучения в сельской школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в очередном оплачиваемом отпуске, а также отказа в досрочном установлении пенсии;

Проверяя законность и обоснованность отказа во включении в специальный стаж истца периодов учебных отпусков с сохранением заработной платы за период заочного обучения Ившиной Т.Н. в ФГБОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Пенсионным органом оспариваются периоды обучения истицы в ФГБОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2011

Выводы пенсионного органа основаны на положениях п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорные периоды истица работала в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 173 ТК РФ - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

Факт нахождений Ившиной Т.Н. в учебных отпусках подтверждается: приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Ившиной Т.Н. предоставлялся дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с сохранением среднего заработка в связи с обучением в филиале ФГБОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом приказа о предоставлении Ившиной Т.Н. оплачиваемого учебного отпуска с сохранением среднего заработка в связи с обучением в филиале ФГБОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено. Вместе с тем, в материалы дела представлены: карточка-справка №ДД.ММ.ГГГГ год, карточка-справка №ДД.ММ.ГГГГ год, расчетные листки за 2007 год, за 2009 год, из которых усматривается, что Ившина Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках.

Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» ВСГ 4725507, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, согласно которому решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Ившиной Т.Н. присуждена квалификация: педагог-психолог по специальности «Педагогика и психология».

Согласно карточкам - справкам за 2007-2011 годы следует, что в оспариваемый период за Ившиной Т.Н. сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ученические отпуска истице предоставлялись на основании приказов работодателя, в указанный период за ней сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка. При этом, из заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч. и в пенсионный фонд.

До направления в ученические отпуска и по возвращении из них истица работала полный рабочий день.

С учетом изложенного, спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в педагогический стаж истицы, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ней признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.

Положения п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» также предусматривают, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Учитывая, что нахождение в ученических отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления педагогической деятельности, на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, отсутствуют.

По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включенному пенсионным органом в специальный стаж истца, как период учебного отпуска, суд приходит к следующему.

Из карточки-справки №ДД.ММ.ГГГГ год и расчетной карточки за ноябрь 2009 года видно, что Ившина Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) находилась в очередном оплачиваемом отпуске, а не в оплачиваемом ученическом отпуске, как указано в решении ответчика.

В связи с чем, указанный период подлежит включению в педагогический стаж.

Проверяя законность и обоснованность отказа во включении в специальный стаж истца периода работы Ившиной Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Мукшинском ясли-саду, суд приходит к следующему.

Управлением период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в общий стаж работы истца, как период работы в колхозе имени «Кирова».

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "м") и 3 (абзац 1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Правила N 781).

Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список N 463); Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее Список N 1397).

Таким образом, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в Управление с заявлением о назначении пенсии (Список N 781 и Правила N 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца (Список N 1397 и Список N 463).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии со Списком N 1397 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах и в объединенных яслях-садах в должности воспитателя (подпункт 4 пункта 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения"). При этом в п. 2 Примечаний указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Списком N 463 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии со Списком N 781 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Между тем, в действовавшем в спорные периоды работы истца в Мукшинском ясли-саду Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден 01.01.1976 и утратил силу 01.01.2003) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с пунктами 3, 4 Временного положения о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 08.03.1960 N 327, ясли-сады организуются районными, городскими отделами народного образования, промышленными предприятиями, учреждениями, совхозами и другими организациями, а также колхозами.

Ясли-сады независимо от их принадлежности должны быть зарегистрированы в соответствующих районных или городских отделах народного образования.

Руководство и контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью яслей-садов осуществляется администрацией предприятий или учреждений, совхозов, правлениями колхозов, в ведении которых они находятся.

Руководство и контроль за педагогической работой осуществляется районными, городскими отделами народного образования во всех яслях-садах независимо от их принадлежности.

Контроль за лечебно-профилактическим обслуживанием детей во всех яслях-садах независимо от их принадлежности осуществляется соответствующими органами здравоохранения.

В п. 13 Правил N 781 перечислены структурные подразделения организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), работа в которых в должностях, указанных в списке, засчитывается в стаж педагогической работы. В указанном перечне поименованы детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Поскольку Мукшинский ясли-сад являлся, по существу, подструктурным подразделением колхоза им. Кирова, что ответчиком не оспаривалось, подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, справками МБДОУ «Мукшинский детский сад», а наименование учреждения «ясли-сад», которое включено в перечень структурных подразделений, оснований для невключения спорного периода работы истца в стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии, у Управления не имелось.

Пенсионным органом в специальный стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,4 ставки в МБОУ Мукшинская средняя общеобразовательная школа.

Истец Ившина Т.Н. не оспаривая данный период в целом, просила суд включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии и мастера производственного обучения на 0,5 ставки в сельской школе.

Рассматривая данные доводы истца, суд находит их заслуживающими внимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 16 июля 2013 года N 1143-О, от 17 февраля 2015 года N 286-О, от 23 апреля 2015 года N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Названным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком поименованы должность "учитель" и учреждение "общеобразовательная школа всех наименований".

В пункте 4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Положениями пункта 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении периода работы Ившиной Т.Н. в должности мастера производственного обучения и учителя технологии с 1 апреля 2002 года по 31 мая 2002 года в педагогический стаж истца.

Согласно сведениям, представленным МБОУ Мукшинская средняя общеобразовательная школа» АЛЕ в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности мастера производственного обучения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем сельхозтруда и плодоовощеводства. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.77 п.3 ТК РФ по собственному желанию. Согласно тарификационного списка за 2001-2002 учебный год АЛЕ тарифицирована на 0,5 ставки мастером производственного обучения, учителем технологии, плодовощеводства.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом № по Мукшинской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ, в котором под п.2 указано: произвести оплату Ившиной Т.Н. мастера производственного обучения 0,5 ставки и 6 часов технологии по 10 разряду за апрель месяц. Основание: бесплатный отпуск АЛЕ; лицевым счетом за 2001-2002 учебный год, из которого видно, что за апрель и май 2002 года Ившиной Т.Н. была произведена доплата за работу мастером производственного обучения по 10 разряду по 768 руб. 60 коп., при этом истицей отработано в указанные месяцы 26 и 22 дня соответственно.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, утвердившее Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при занятии штатной должности, не содержит.

При этом в пункте 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе.

Таким образом, как усматривается из материалов дела и установлено судом, Ившина Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимая должность воспитателя группы продленного дня, фактически работала мастером производственного обучения и учителем технологии в школе, которая расположена в сельской местности, а, следовательно, данный период работы учителем подлежит включению в специальный стаж независимо от учебной нагрузки.

При таких данных, поскольку материалами дела подтверждается факт осуществления Ившиной Т.Н. в указанные периоды педагогической деятельности в МОБУ Мукшинская СОШ, у ответчика не имелось правовых оснований для отказа во включении спорных периодов работы со ссылкой на отсутствие документального подтверждения выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Невыполнение истицей учебной нагрузки в период работы в сельской школе, с учетом положений пункта 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, не имеет правового значения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что период работы Ившиной Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности учителя подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Исходя из вышеустановленного, суд соглашается с доводом истицы о том, что подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности период работы Ившиной Т.Н. в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ Мукшинская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) с совмещением работы учителем технологии и мастером производственного обучения, поскольку работа в должности учителя осуществлялась истицей в общеобразовательной школе, а наличие педагогической нагрузки учителя технологии и мастера производственного обучения не менее полной ставки заработной платы не являлось обязательным условием в данном случае для включения периода работы в специальный стаж.

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в очередном оплачиваемом отпуске суд не находит оснований для включения указанного периода в льготный стаж для назначения пенсии, поскольку очередной отпуск предоставлен истцу за период работы Ившиной Т.Н. воспитателем группы продленного дня на 0,4 ставки, который в целом ответчиком на зачтен в страховой стаж, при этом истцом не оспаривается.

Рассматривая требования истца о включении в льготный период стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения педагогической практики в МБОУ Мукшинская СОШ суд так же приходит к мнению об отказе в удовлетворении данных требований истца исходя из следующего.

Ившина Т.Н. в период обучения в БПОУ УР «Дебесский полтехникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила педагогическую практику в МБОУ Мукшинская СОШ в марте 1990 года. Вместе с тем, ее работа в указанный период не являлась педагогической деятельностью, так как из представленных документов: архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, письма от ДД.ММ.ГГГГ № не усматривается должность, за которую была произведена оплата заработной платы. В документах указано, что ВТН начислено за март 20,80 руб., отпуск 16 дней. Должность и год рождения ВТН не указаны.

Указанный период работы не подлежит включению в льготный стаж работы истца.

Таким образом, к признаваемому ответчиком стажу работы истца, дающему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ - в 24 суд считает необходимы включить следующие периоды:

с 08.10.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в Глазовском педагогическом институте ( 8 месяцев 14 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа воспитателем детского сада ( 1 месяц);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в очередном оплачиваемом отпуске (25 дней) ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа учителем технологии и мастером производственного обучения в сельской школе (2 месяца) ;

Всего: 1 год 09 дней.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения N 7 следует, что если у лица право на пенсию наступает в 2019 году, то пенсия данному лицу наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из вышеприведенных положений следует, что лицу, претендующему на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, у которого право на пенсию наступило в 2019 году, пенсия назначается через шесть месяцев со дня возникновения права на такую пенсию. Соответственно в 2020 году, пенсия назначается через 12 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

На момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ, при включении периодов подлежащих включению в педагогический стаж, он составил 25 лет 21 день (24 года 12 дней + 8 месяцев 14 дней (учеба) + 1месяц (работа воспитателем) + 2 месяца (работа учителем технологии в сельской школе) + 25 дней (нахождение в очередном отпуске). (должно быть 25 лет + 6 месяцев)

На момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ, при включении периодов подлежащих включению в педагогический стаж, он составил 25 лет 2 месяца 22 дня (24 года 2 месяца 13 дней + 8 месяцев 14 дней (учеба) + 1месяц (работа воспитателем) + 2 месяца (работа учителем технологии в сельской школе) + 25 дней (нахождение в очередном отпуске). (должно быть 25 лет + 12 месяцев)

На момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ, при включении периодов подлежащих включению в педагогический стаж, он составил 25 лет 9 месяцев 14 дней (24 года 9 месяцев 5 дней + 8 месяцев 14 дней (учеба) + 1месяц (работа воспитателем) + 2 месяца (работа учителем технологии в сельской школе) + 25 дней (нахождение в очередном отпуске). (должно быть 25 лет + 12 месяцев)

С учетом периодов, зачтенных пенсионным органом, даты обращения за назначением пенсии, у истца ни на одну из дат (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) требуемый стаж не выработан.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ определены издержки, связанные с рассмотрением дела. К ним относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные им в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени, почтовые расходы, другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика понесенные им расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 рублей, за составление нотариальной доверенности 1000 руб., а также по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Факт понесенных истцом расходов по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб. подтверждается договором на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20000 руб.,

Однако, с учетом обстоятельств дела, объема оказанных юридических услуг, требований разумности и справедливости, суд считает, что сумма, которую просила взыскать истец, является завышенной и подлежит снижению до 7000 руб.

В абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данная доверенность выдана истцом ООО Агентство «правовая защита» для представления её интересов.

Так, из текста доверенности серии <адрес>5, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ившиной Т.Н. ООО Агентство «правовая защита» следует, что данная доверенность выдана для ведения гражданского дела по иску к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) Удмуртской республики о восстановлении пенсионных прав. Уплата указанной суммы тарифа за нотариальное удостоверение данной доверенности, по мнению суда, может быть отнесена в соответствии со ст.94, ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам, понесенным в связи с рассмотрением данного дела в суде, а потому взысканию с ответчика подлежит денежная сумма в размере 1000 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца Ившиной Т.Н.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ившиной Татьяны Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в частине включения в стаж педагогической деятельности периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа воспитателем детского сада; с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 поДД.ММ.ГГГГ, с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, с 20 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения дополнительных оплачиваемых отпусках, связанных с учебой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в очередном оплачиваемом отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы учителем технологии и мастером производственного обучения в сельской школе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) включить Ившиной Татьяне Николаевне в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа воспитателем детского сада; с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 поДД.ММ.ГГГГ, с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, с 20 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения дополнительных оплачиваемых отпусках, связанных с учебой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в очередном оплачиваемом отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы учителем технологии и мастером производственного обучения в сельской школе.

В удовлетворении исковых требований обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) назначить Ившиной Татьяне Николаевне страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, отказать.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) в пользу Ившиной Татьяны Николаевны судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб., расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 1000 руб., в возврат государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>