Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-580/2013 ~ М-551/2013 от 10.10.2013

Дело 2-580/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе судьи Рослякова Е.А., при секретаре Лесничей Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> к Осипову В.Д. и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к Осипову В.Д. и межрайонной ИФНС № по <адрес>, о признании права собственности МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, на земельные доли площадью <данные изъяты> га., каждая с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего акционерного общества «<данные изъяты>», на территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, принадлежавшие при жизни ОС.В., А.А.П. и Р.Е.Н.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», вышеуказанные граждане приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: АО <данные изъяты> <адрес> района, общей площадью <данные изъяты> га., каждая с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, а именно: ОС.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ года, на основании свидетельства о праве собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года; А.А.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ года, на основании свидетельства о праве собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года; Р.Е.Н., умершая ДД.ММ.ГГГГ года, на основании свидетельства о праве собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти ОС.В. наследником является Осипов В.Д., после смерти А.А.П. и Р.Е.Н. наследников не имеется.

Поскольку собственник, а также наследники, указанные земельные доли не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течении трех лет подряд, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты> № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, администрация МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список.

Просили суд, установить, что А.А.П. умерший ДД.ММ.ГГГГ приобрел право собственности на земельную долю согласно свидетельства о праве собственности на землю; прекратить право собственности ОС.В., А.А.П., Р.Е.Н., на земельные доли согласно полученных ими свидетельств на право собственности на землю, полученных бесплатно на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» в размере <данные изъяты> га. каждая с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, и признать право собственности на указанные земельные доли за муниципальным образованием <адрес> сельсовет <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца - Ковешникова Т.А. действующей, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с правом полного или частичного отказа от исковых требований, подано заявление о прекращении производства по делу в части исковых требований о прекращении права собственности ОС.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю согласно полученного им свидетельства на право собственности на землю, на земельную долю полученную бесплатно согласно распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» в размере <данные изъяты> га. с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, и признании права собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием Илькульганский сельсовет <адрес>. Последствия отказа от части иска понятны. Определением от ДД.ММ.ГГГГ отказ от части иска принят судом, производство в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца Ковешникова Т.А. действующая, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., не участвовала, представив письменное заявление, просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск удовлетворить.

Ответчик Осипов В.Д. в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом был извещен, причина неявки не известна.

Представитель межрайонной ИФНС № по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился о причинах своей неявки суду не сообщил.

Возражений против рассмотрения дела в отсутствии неявившихся участников процесса не поступило, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на имя А.А.П., Р.Е.Н. на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства, на право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> га. каждая, расположенную на землях АО <данные изъяты>

Согласно справок о смерти выданных отделом ЗАГС администрации МО «<адрес>» А.А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ (справка № от ДД.ММ.ГГГГ г.); Р.Е.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ (справка № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В соответствии со справкой выданной администрацией <адрес> сельсовета А.А.П. и Р.Е.Н. на день смерти были зарегистрированы и проживали в <адрес>.

Из представленных нотариусом <адрес> нотариального округа сведений, следует, что после смерти А.А.П. и Р.Е.Н. наследственных дел, не заводилось ева В.М.

Согласно уведомлений, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю за А.А.П. и Р.Е.Н. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на земельную долю <данные изъяты>, <адрес> сельсовета (в том числе и пенсионеров), А.А.П. и Р.Е.Н., включены в данный список.

Согласно справки СПК (колхоза) «<адрес>» земельные доли, включенные в список невостребованных земельных долей в уставной капитал колхоза не вносились, договора аренды земельных долей не заключались.

Справка, выданная главой сельсовета Томиным А.Н., подтверждает, что договора аренды земельных долей, включенные в список невостребованных земельных долей, не заключались.

В силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 260 п. 2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п.8 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация <адрес> сельсовета <адрес> опубликовала ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей в газете «<данные изъяты>» № (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <адрес> сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности АО <данные изъяты>.

Собрание собственников земельных долей АО <данные изъяты> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией <адрес> сельсовета <адрес> принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., которым список невостребованных земельных долей АО <данные изъяты>, был утвержден.

В соответствии со ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

При жизни собственники земельных долей: А.А.П. и Р.Е.Н. не распорядилась в течение более трех лет земельной долей, право собственности надлежащим образом за собой не зарегистрировали.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142-1145 и ст.1148 ГК РФ (ч.1 ст.1141 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (ч.1 ст.1152 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч.1 ст.1153 ГК РФ).

Как следует из сообщения нотариуса <адрес> нотариального округа, наследственные дела после смерти А.А.П. и Р.Е.Н. не заводились. Данных о том, что наследники вступили в право наследования, и распорядились земельной долей, не имеется.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственники земельных долей умерли, и при жизни не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, и доказательств перехода права собственности по наследству суду не представлено. Наследников после смерти А.А.П. и Р.Е.Н. судом не установлено.

В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре. Правовое исследование положений ст.ст.12, 13 названного Закона, ст.ст.218, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст.218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п.5 ст.13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность) является основанием для прекращения права собственности на нее.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Возражений относительно исковых требований администрации МО «<адрес> сельсовет» в суд не поступило. Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░., ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░.░.░., ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░