Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-115/2016 от 01.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

11 августа 2016 года     г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Безруков А.В., рассмотрев жалобу АО «Мостотрест-Сервис» на постановление заместителя начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо в лице представителя юридического лица директора филиала «Кашира» АО «Мостотрест-Сервис» ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе на постановление заместителя начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ, представитель АО «Мостотрест-Сервис» указал, что постановление является незаконным и подлежащим отмене вследствие того, что субъектом указанного административного правонарушения может быть только юридическое лицо, поскольку привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Кроме того, законный представитель юридического лица не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Фактически уведомление было направлено в филиал «Кашира» юридического лица АО «МТТС», которое располагается по иному адресу, чем само юридическое лицо.

Представитель АО «МТТС» и представитель Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо в лице представителя юридического лица директора филиала «Кашира» АО «Мостотрест-Сервис» ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из положений, предусмотренных ст. 28. 2 КоАП РФ следует, что составление протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица должно осуществляться в присутствии его законного представителя.

Не смотря на это, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено по адресу: <адрес>, то есть, по месту нахождения филиала «Кашира» АО «МТТС», тогда как само юридическое лицо АО «МТТС» расположено по адресу: <адрес>

Аналогичное уведомление было направлено в адрес филиала АО «МТТС» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что виновным в совершении административного правонарушения признано юридическое лицо - в лице представителя юридического лица директора филиала «Кашира» АО «Мостотрест-Сервис» ФИО1.

Данное обстоятельство не позволяет судье сделать вывод о том, кто же именно был признан виновным в совершении административного правонарушения: юридическое лицо, либо представитель юридического лица (должностное лицо), либо филиал юридического лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вышеуказанные нарушения требований КоАП РФ носят существенный характер, которые не могут быть устранены в судебном заседании, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что постановление заместителя начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица в лице представителя юридического лица директора филиала «Кашира» АО «Мостотрест-Сервис» ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене, а поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

отменить постановление заместителя начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении юридического лица в лице представителя юридического лица директора филиала «Кашира» АО «Мостотрест-Сервис» ФИО1, материалы дела об административном правонарушении направить в Управление государственного автодорожного надзора по Тульской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья