Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2015 ~ М-322/2015 от 21.05.2015

Дело № 2-328/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля                                     09 июня 2015 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Ермакова В.И.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием представителя истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Першиной Е.П., действующей по доверенности от 12.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю П.И.Т.,

установил:

Администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю П.И.Т. по тем основаниям, что указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей А-I № 837743 колхозу «Путь к коммунизму» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 6391 гектаров земель.

Постановлением Главы администрации Ичалковского района от 03 сентября 1992 г. № 166 колхоз «Путь к коммунизму» переименован в АОЗТ «Селищенское». Постановлением Главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1993 г. № 287 постановление от 03 сентября 1992 г. № 166 отменено, зарегистрирован колхоз «Труд». 21 мая 1997 г. постановлением Главы администрации Ичалковского района колхоз «Труд» перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив «Труд».

17 августа 1994 г. администрацией Ичалковского района принято постановление № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в том числе, и членам коллектива колхоза «Труд» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Труд» каждому из 846 человек предоставлены земельные доли площадью 3,6 га., в том числе: П.И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (протокол собрания собственников земельных долей от 26.02.1992 г. № 5).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности сельскохозяйственного предприятия «Труд» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0302005:1 не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Собственник земельной доли умер.

Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Труд» опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения от 27.09.2012 года № 14 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Труд» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на земельные доли, которые признаны невостребованными в количестве 367 невостребованных земельных долей, в который включен П.И.Т.

Просят прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности колхоза «Труд» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № П.И.Т. и признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Труд» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Першина Е.П. суду пояснила, что исковое заявление поддерживает по изложенным в нем основаниям и просит его удовлетворить.

Ответчики представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явились, согласно заявлениям просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия с иском согласны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, согласно заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений по заявленным требованиям не имеют.

При таких обстоятельствах и на основании частей третьей, пятой статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела государственным актом, выданным 19 декабря 1980 г. исполнительным комитетом Ичалковского районного Совета народных депутатов, колхозу «Путь к коммунизму» предоставлено в бессрочное бесплатное пользование 6391 га земли для ведения сельского хозяйства(л.д.7-13).

09 января 1992 г. на общем собрании трудового коллектива колхоза «Путь к коммунизму» приняты решения о выборе формы собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден список лиц на получение земельного пая. В список на получение земельного пая включено 846 человек, в том числе и П.И.Т., 1925 года рождения, о чем составлен протокол № 1 (л.д.19, 20-21).

Как следует из сообщения Чамзинского отдела Управления Росреестра по Республике Мордовия (Ичалковский район) в фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «Путь к коммунизму» № 5 от 26 февраля 1992 г. не числится (л.д.22).

Как следует из сообщения архивного отдела администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия протокол заседания правления колхоза «Путь к коммунизму» № 5 от 26 февраля 1992 г. выдать не представляется возможным, документы за 1992 г. не поступали, их местонахождение неизвестно (л.д.23).

Постановлением Главы администрации Ичалковского района от 03.09.1992 г. № 166 колхоз «Путь к коммунизму» переименован в АОЗТ «Селищинское» (л.д.24).

Как следует из книги записей государственных актов на право пользование землей имеется запись № 90 о выдаче государственного акта МР-10 № 000012 землепользователю А/О «Селищинское» (л.д.14-16).

Постановлением Главы администрации Ичалковского района от 22.07.1993 г. № 287 отменено постановление Главы Ичалковского района от 03.09.1992 г. № 166 о регистрации АОЗТ «Селищинское», зарегистрирован колхоз «Труд» (л.д.25).

Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 17.08.1994 г. № 461 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе и членам колхоза «Труд», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, по спискам, представленным колхозом «Труд» (л.д.26).

В списке лиц, имеющих право на земельную долю, значится П.И.Т. (л.д.27-28).

Постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 21.05.1997 г. № 208 колхоз «Труд» перерегистрирован в СХПК «Труд» (л.д.29).

Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01 сентября 2005 г. и приложением к постановлению установлена доля в праве собственности на земельные участки колхоза «Труд», которая составляет 1/845. Постановления Главы Ичалковского района № 142 от 24.07.2000 г. и № 231 от 26.10.2000 г. отменены (л.д.30).

Как следует из сообщений муниципального архива администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 26.06.2014 г., 21.01.2015 г. государственные акты на право пользования землей АОЗТ «Селищинское», колхоза «Труд» на хранение не поступали, местонахождение их неизвестно(л.д.17, 18).

Согласно сообщению Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Республике Мордовия от 02.07.2014 г. колхоз «Путь к коммунизму» в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц не значится (л.д.31).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.06.2014 г. СХПК «Труд» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (л.д.32-33).

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 02.06.2015 г. свидетельство на право собственности на землю на имя П.И.Т. в архиве отсутствует.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 11.02.2015 земельный участок имеет кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Береговые Сыреси, СХПК «Труд», площадь 30 542 000 кв.м. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю с размером доли 1/843 значится П.И.Т. (л.д.34-35).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.02.2015, 01.06.2015 о зарегистрированных правах и о государственной регистрации перехода прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах П.И.Т. на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества, в том числе на земельный участок по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Береговые Сыреси, СХПК «Труд», а также о переходе прав на указанный объект недвижимого имущества и регистрации обременений, отсутствует.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Земля и люди» № 12-13 от 30 марта 2011г., являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия и опубликован на сайте администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, поскольку администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия официального сайта в сети Интернет не имеет. П.И.Т. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации (л.д.36, 37, 38).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Земля и люди» № 33 от 15.08.2012 г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Труд». Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 26 сентября 2012 г. (л.д.39).

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Труд» 26 сентября 2012 г. признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, в связи с чем решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не принималось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Труд» от 26 сентября 2012 года (л.д.40).

Постановлением Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27.09.2012 г. № 14 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в количестве 367 невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Береговые Сыреси, СХПК «Труд». В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится П.И.Т. (л.д. 41, 42-43).

Как следует из выписки из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ П.И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>(л.д.71).

Как следует из выписки из похозяйственной книги на 1991-1995 г.г. П.И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения значился членом хозяйства. Имеется отметка о том, что П.И.Т. умер в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Как следует из копии заявления формы № 1, представленной Отделом УФМС России по Республике Мордовия в с.Кемля, П.И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом серии <данные изъяты>. Имеется служебная отметка о том, что П.И.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.73).

Согласно сообщению Врио нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия С.В.А. от 05.06.2015 г. наследственное дело к имуществу П.И.Т. не заводилось.

Как следует из сообщения ТУ Росимущества в Республике Мордовия от 29.05.2015 право собственности государства в порядке наследования на земельную долю П.И.Т. не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется ТУ Росимущества в Республике Мордовия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Правительства Российской федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и организации агропромышленного комплекса», П.И.Т. наделен земельной долей в общей долевой собственности на землю при реорганизации сельскохозяйственной организации. Свидетельство на право собственности П.И.Т. не выдавалось, но он значится в списке собственников земельных долей, а также в числе правообладателей общей долевой собственности на земельный участок, согласно кадастровой выписке о земельном участке. Сведений о распоряжении собственником земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, а именно передаче в аренду, регистрации права собственности, суду не представлено. Сведениями о его наследниках суд не располагает. Доказательств, подтверждающих переход права собственности на земельную долю П.И.Т. кому-либо, суду не представлено. Возражений, относительно включения земельной доли указанного участника долевой собственности в список невостребованных земель, в орган местного самоуправления, от кого-либо не поступало. Земельная доля указанного лица как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. В связи, с чем земельная доля является невостребованной. Порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия соблюден.

Кроме того, судом установлено, что в исковом заявлении допущена ошибка при указании документа, на основании которого правообладатель земельной доли П.И.Т. включен в государственный кадастр недвижимости, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что решение об утверждении списка лиц к наделению земельными паями в колхозе «Путь к коммунизму» принято 09 января 1992 г., протокол № 1.

То обстоятельство, что в выписке из актовой записи о смерти дата рождения П.И.Т. указана как «ДД.ММ.ГГГГ», не может служить основанием для отказа в иске, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств, при совпадении других идентифицирующих данных, подтверждается, что земельной долей наделен П.И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статей 244, 1151, 1152, 1154, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 ГПК Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу. Однако ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности (статья 18 ГК РФ) прекращается его смертью.

Следовательно, право собственности на земельную долю П.И.Т. должно быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Иск администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю П.И.Т. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «Труд» П.И.Т. (протокол собрания собственников земельных долей от 09.01.1992 г. № 1), на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю П.И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (площадью 3,6 га.) (протокол собрания собственников земельных долей от 09.01.1992 г. № 1), признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №1, почтовый адрес относительно ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Береговые Сыреси, СХПК «Труд».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия                 В.И. Ермаков