Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2355/2015 ~ М-1971/2015 от 05.11.2015

               Дело № 2-2355/2015

Решение

Именем Российской Федерации

гор.Старая Русса                                                                    16 декабря 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Доброскоковой Е.Н., с участием представителя ответчика Сугайло Е.Н. - адвоката Савчука А.А., назначенного в порядке статьи 50 ГПК РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Сугайло Е.Н. о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области на признанную невостребованной земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № КСП <данные изъяты>

                                                           установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района обратилась в суд с иском к Сугайло Е.Н. о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области на признанную невостребованной земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № КСП <данные изъяты> Свои требования истец обосновала тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, работающим в КСП <данные изъяты> на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому с оценкой 204 баллогектаров площадью по 7,6 Га, земельного участка с кадастровым номером №, без выдела в натуре. Дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю. Спорные земельные доли были признаны в установленном Законом порядке невостребованными, так как дольщики с момента получения данных долей ими каким-либо образом не распорядились, право не зарегистрировали, доли в натуре не выделили. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет Администрацией Наговского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в газетах «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские Ведомости» Администрация Наговского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № Администрации Наговского сельского поселения утвержден опубликованный в средствах массовой информации список собственников невостребованных земельных долей.

В судебное заседание представитель истца Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области не явился. Представитель Администрации Наговского сельского поселения Звонкова Е.Н. просила рассмотреть гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения без участия представителя Администрации. Исковые требования поддерживает полностью и просит их удовлетворить.

Ответчик Сугайло Е.Н. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания не извещен. Вся почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Судом принято решение о допуске к участию в качестве представителя Сугайло Е.Н., место жительства которого не известно, адвоката Савчука А.А., в порядке статьи 50 ГПК РФ, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, и просил в иске Администрации Наговского сельского поселения отказать.

Третье лицо Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области в суд своего представителя не направило. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Решение оставили на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, работающим в КСП <данные изъяты> на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью 7,6 га с оценкой в 204 баллогектара, земельного участка с кадастровым номером №, без выдела в натуре.

Сугайло Е.Н.. была внесен в список рабочих, пенсионеров, обслуживающих, имеющих права на предоставление земельного пая в КСП <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> под номером №.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 Закона об обороте земель сельхозназначения земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 1 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной признается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п.3-8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по обоим основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, затем представляет указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Кроме того, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Предварительно список невостребованных долей публиковался в газете «Старая Русса», в областной газете «Новгородские ведомости» и на официальном интернет-сайте администрации Наговского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Наговское сельское поселение.

Кроме того, в средствах массовой информации (газете «Старая Русса», в областной газете «Новгородские ведомости», на официальном интернет-сайте администрации Наговского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Наговское сельское поселение) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли КСП <данные изъяты>

Общее собрание собственников долей не состоялось из-за отсутствия кворума.

Как следует из представленной кадастровой выписки о земельном участке, и выписки из ЕГРП на недвижимое имущество, данных о том, что Сугайло Е.Н. распорядился каким-либо образом, принадлежащей ему долей в общей собственности, не имеется.

Таким образом, из представленных документов следует, что Администрацией Наговского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, ст.12 областного закона от 03 октября 2011 года № 1057 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении трех месяцев утвержден.        

Граждане, являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Истец, в силу действующего законодательства, Устава является муниципальным образованием Новгородской области, на территории которого находятся спорные доли земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования Новгородской области (Наговского сельского поселения Старорусского муниципального района) на долю в праве, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Правомерность требований истца подтверждается нормами действующего законодательства, представленными документами, не оспаривается ответчиками.

      Судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке.

     Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                                          Решил:

Исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Сугайло Е.Н. о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области на признанную невостребованной земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № КСП <данные изъяты> ранее принадлежащую Сугайло Е.Н. - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности размером 7.6 га с оценкой 204 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую Сугайло Е.Н..

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца с момента его вынесения.

                Судья                                                            Д.В.Третьяков