Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9640/2016 ~ М-8355/2016 от 07.07.2016

Дело 2-9640/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Орской Т.А.

При секретаре Буянове Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления "истец" к ОАО «ответчик» о понуждении к исполнению требований предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление "истец" предъявило иск к ОАО «ответчик», (с учетом частичного отказа от исковых требований) просило возложить обязанность исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления "истец" № от ДД.ММ.ГГГГ. в части второго и четвертого подъездов, а именно: выполнить необходимую работу по ремонту подъездов в местах повреждений штукатурного, покрашенного слоя и побелки; выполнить необходимый ремонт оконных рам, выполнить подгонку дверных и оконных проемов, укомплектовать фурнитурой, заменить прогнившие рамы; выполнить необходимую работу по ремонту пола в местах общего пользования в местах повреждений; выполнить необходимую работу по установке поручней в местах отсутствия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Главным управлением "истец" на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС В ходе проверки выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: подъезд жилого дома № находится в технически неудовлетворительном состоянии. На стенах на поверхности штукатурного слоя имеются многочисленные микротрещины. Местами на всех этапах отслоилась побелка, потрескалась и обвалилась краска, чем нарушены п. 3.2.8, п.3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170; В местах общего пользования на оконных коробках отслоилась и местами разрушилась краска, имеются загнивание и коробление элементов заполнений и отслоений штапиков, не имеют плотного притвора. Входная дверь в подъезд № в технически неудовлетворительном состоянии, повсеместно имеются отслоения наружного покрасочного покрытия, имеют не плотности притворах, отсутствует фурнитура, чем нарушены п. 3.2.3, п. 4.7.1, п.4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170; В местах общего пользования на полу, на плитках в местах общего пользования, на всех этажах, имеются выбоины, трещины и сколы, плитки местами разбиты или отсутствуют, чем нарушены п. 4.4.1, п.4.4.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170; В местах общего пользования на лестничных клетках на перилах местами отсутствуют поручни, чем нарушены п. 4.8.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170. Тем самым, нарушены лицензионные требования, установленные Правительством РФ в соответствии с п.7 ст. 193 ЖК РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491. Общедомовое имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ раздела 2 (п.п. а) б) п.10, п.10; п.п.з) п.11 № 491 Постановления Правительства РФ, а также нарушены п. п. 3.2.8, п.3.2.9, п. 3.2.3, п. 4.7.1, п.4.7.2, п. 4.4.1, п.4.4.14, п. 4.8.6 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года №170.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ОАО «ответчик». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ОАО «ответчик» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием конкретных сроков устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ОАО «ответчик» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № ..... судебного района ..... области ОАО «ответчик» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. Таким образом, на протяжении длительного времени ОАО «ответчик» не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по вышеуказанному адресу, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования (с учетом частичного отказа от исковых требований) поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик, будучи надлежаще извещенным в судебное заседание представителя не направил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 234-235 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, Главное управление "истец" вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Московской области от 02.07.2013 г. № 485/27 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использование и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Согласно абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (ред. от 14.11.2014 г.) коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с пп. «в» п. 3 указанных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что Главным управлением "истец" на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.9). В ходе проверки выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: подъезд жилого дома № находится в технически неудовлетворительном состоянии. На стенах на поверхности штукатурного слоя имеются многочисленные микротрещины. Местами на всех этапах отслоилась побелка, потрескалась и обвалилась краска, чем нарушены п. 3.2.8, п.3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170; В местах общего пользования на оконных коробках отслоилась и местами разрушилась краска, имеются загнивание и коробление элементов заполнений и отслоений штапиков, не имеют плотного притвора. Входная дверь в подъезд № в технически неудовлетворительном состоянии, повсеместно имеются отслоения наружного покрасочного покрытия, имеют не плотности притворах, отсутствует фурнитура, чем нарушены п. 3.2.3, п. 4.7.1, п.4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170; В местах общего пользования на полу, на плитках в местах общего пользования, на всех этажах, имеются выбоины, трещины и сколы, плитки местами разбиты или отсутствуют, чем нарушены п. 4.4.1, п.4.4.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170; В местах общего пользования на лестничных клетках на перилах местами отсутствуют поручни, чем нарушены п. 4.8.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170. Тем самым, нарушены лицензионные требования, установленные Правительством РФ в соответствии с п.7 ст. 193 ЖК РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491. Общедомовое имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ раздела 2 (п.п. а) б) п.10, п.10; п.п.з) п.11 № 491 Постановления Правительства РФ, а также нарушены п. п. 3.2.8, п.3.2.9, п. 3.2.3, п. 4.7.1, п.4.7.2, п. 4.4.1, п.4.4.14, п. 4.8.6 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года №170(л.д.10-13).

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ОАО «ответчик». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ОАО «ответчик» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием конкретных сроков устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-16). При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ОАО «ответчик» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.33-34). Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № ..... судебного района ..... области ОАО «ответчик» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. (л.д.35-38).

ОАО «ответчик» не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по вышеуказанному адресу, до настоящего временим ответчиком в полном объеме не исполнены, что подтверждается вышеуказанными материалами дела.

Доказательств обратному ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в связи, с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Главным управлением "истец" требований в полном объеме.

Также в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и, учитывая длительность процедуры, необходимой для исполнения решения суда в полном объеме, считает возможным установить срок его исполнения – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Главного управления "истец" к ОАО «ответчик» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить;

Обязать ОАО «ответчик» в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления "истец" от ДД.ММ.ГГГГ № в части проведения работ по ремонту № и № подъездов по адресу: АДРЕС выполнить необходимую работу по ремонту подъездов в местах повреждений штукатурного, покрашенного слоя и побелки; выполнить необходимый ремонт оконных рам, выполнить подгонку дверных и оконных проемов, укомплектовать фурнитурой, заменить прогнившие рамы; выполнить необходимую работу по ремонту пола в местах общего пользования в местах повреждений; выполнить необходимую работу по установке поручней в местах отсутствия.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Одинцовский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отмене в удовлетворении этого заявлении.

Судья