Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2789/2023 ~ М-2685/2023 от 25.10.2023

                                                   Дело №2-2789/2023

                                                                       УИД 73RS0013-01-2023-003814-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25.12.2023                                                                 г. Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Белобородовой О.П., с участием прокурора Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бешенова С. Н. к Бюро медико-социальной экспертизы № 172 (смешанного профиля) Главного бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства» о признании решения незаконным, понуждении к изменению категории инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

Бешенов С.Н. обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что с 01.10.2023 по 10.12.2022 он осуществлял трудовую деятельность в АО «Димитровградхиммаш» в должности <данные изъяты>. В период работы в указанной должности им получены профессиональные заболевания: <данные изъяты> Кроме того, у него диагностированы <данные изъяты>. Заключением медико-социальной экспертизы от 30.11.2022 ему установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 30% и третья группа инвалидности. В августе 2023 он повторно обратился к ответчику для проведения медико-социальной экспертизы, однако ему вновь установлена третья группа инвалидности. Считает указанное решение неправомерным, поскольку степень выраженности стойких нарушений функций организма занижена, не учтено наличие всех имеющихся заболеваний. Просил признать незаконным решение ответчика от 11.08.2023 в части установления категории «инвалид 3 группы»; обязать Бюро медико-социальной экспертизы №172 ГБ МСЭ ФМБА России установить ему вторую группу инвалидности.

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве соответчика привлечены ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Димитровградхиммаш», отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

В судебное заседание истец Бешенов С.Н. и его представитель адвокат Суворова Е.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Участвуя в предварительном судебном заседании, сторона истца исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили о назначении по делу судебной экспертизы для подтверждения доводов истца.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Димитровградхиммаш» Исаева А.А., действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

    Согласно ст.12 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

    Статьей 32 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 «О признании лица инвалидом» признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

    В соответствии с п.5 Правил признания лица инвалидом условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (п.7 Правил).

    В соответствии с п.17 указанных правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

    Медико-социальная экспертиза проводится бюро, главным бюро, Федеральным бюро в соответствии с заявленными в направлении на медико-социальной экспертизу или в заявлении гражданина (его законного или уполномоченного представителя) целями проведения медико-социальной экспертизы, в том числе, в целях установления группы инвалидности.

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала (п.55).

Справкой серии МСЭ-2017 №0068829 от 20.12.2022 подтвержден факт установления Бешенову С.Н. третьей группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно (л.д.9).

Судом установлено, что Бешенов С.Н. обратился в Бюро медико-социальной экспертизы №172 (смешанного профиля) с заявлением об изменении группы инвалидности.

В отношении него была проведена медико-социальная экспертиза, что подтверждено соответствующим актом (л.д.10-17), протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина от 11.08.2023 (л.д.18-25), в ходе проведения которой оснований для изменения группы инвалидности, установленной 20.12.2022, не выявлено.

С целью проверки доводов истца Бешенова С.Н. о наличии оснований для изменения группы инвалидности судом по делу назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручить экспертам Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно заключению Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2023, комиссия экспертом пришла к выводам о том, что у Бешенова С.Н. имеются ограничения <данные изъяты>. Оснований для изменения Бешенову С.Н. группы инвалидности не имеется.

Оценивая экспертное заключение, суд полагает возможным согласиться с выводами экспертов. Экспертное исследование проводилось экспертами, имеющими высшее образование и соответствующую квалификацию, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперты предупреждены. Квалификация экспертов позволяла им проводить исследование по заявленным в определении суда вопросам. Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Выводы экспертов основаны на материалах настоящего дела, медицинских документах. Оснований не доверять заключению судебной экспертизы не имеется, учитывая то обстоятельство, что доказательств, опровергающих указанное экспертное заключение, не представлено. При изложенных обстоятельствах, суд принимает экспертное заключение в качестве доказательства по делу.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что истцом в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в подтверждение своих доводов каких-либо доказательств не представлено в удовлетворении иска Бешенова С.Н. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Бешенова С. Н. к Бюро медико-социальной экспертизы № 172 (смешанного профиля) Главного бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства» о признании решения незаконным, понуждении к изменению категории инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09.01.2024.

Председательствующий судья                                                              О.П. Кочергаева