Определение по делу № 5-155/2021 от 31.05.2021

УИД 45RS0010-01-2021-000299-52

Дело №5-155/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Лебяжье 1 июня 2021 года

Судья Лебяжьевского районного суда Курганской области Дроздов Д.Л., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Цепилова Сергея Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

2 апреля 2021 года участковым уполномоченным полиции Шульгиным Н.О. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Цепилова по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением начальника отделения полиции «Лебяжьевское» Курганской области Кинжитаевым Ж.К. от 5 апреля 2021 года дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Цепилова передано на рассмотрение в Лебяжьевский районный суд Курганской области в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ. 22 апреля 2021 года определением судьи Лебяжьевского районного суда Курганской области протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Цепилова возвращены в ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» для устранения недостатков, а именно, в составленной дополнительной информации к протоколу об административном правонарушении, отсутствуют указания на реквизиты вступивших в законную силу постановлений о назначении наказания за ранее совершенные аналогичные деяния. Не приложены копии данных постановлений с отметками о вступлении в законную силу. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ изложено в протоколе не в полном объеме, а описанное деяние не соответствует изложенной в протоколе квалификации.

31 мая 2021 года протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Цепилова направлены в Лебяжьевский районный суд Курганской области после устранения недостатков, указанных в определении суда от 22 апреля 2021 года.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду следующего.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ образует либо невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что участковым уполномоченным полиции Шульгиным составлена дополнительная информация, с указанием на повторность совершения административного правонарушения и разъяснением прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, датой ознакомления с дополнительной информацией.

При этом, в составленной дополнительной информации к протоколу об административном правонарушении, отсутствуют указания на реквизиты вступивших в законную силу постановлений о назначении наказания за ранее совершенные аналогичные деяния. Не приложены копии данных постановлений с отметками о вступлении в законную силу. Обстоятельства, изложенные в описательной части протокола об административном правонарушении, противоречат совершенному Цепиловым деянию. Протокол содержит исправления. Неоговоренные исправления в протоколе об административном правонарушении не допускаются.

Повторным совершением административного правонарушения в силу положений п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ изложено в протоколе не в полном объеме, а описанное деяние не соответствует изложенной в протоколе квалификации.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному протоколу об административном правонарушении не истек.

Указанные обстоятельства являются препятствием для рассмотрения административного дела по существу и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Цепилова Сергея Викторовича и другие материалы дела.

Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Д.Л. Дроздов