Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1823/2012 ~ М-1710/2012 от 31.07.2012

Дело № 2 – 1823\2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 04 сентября 2012 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего судьи Михайловой Е.М.

при секретаре Якушевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротченко С.С. к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о предоставлении в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Коротченко обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью . . . кв.м. в д. <адрес>, по тем основаниям, что в силу закона Смоленской области №23-з, как ветеран труда, имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка, однако, ответчиком ей было необоснованно отказано в предоставлении земельного участка. Считая данный отказ незаконным, просит предоставить ей бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью . . . кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

В судебном заседании Коротченко исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил суду, что в д. <адрес> не имеется сформированных земельных участков, которые могут быть предоставлены гражданам.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По смыслу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.4 ст.1 Закона Смоленской области №23-з от 10.06.2003г. «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно, осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства), в том числе ветеранам труда.

Ст. 2 указанного закона предусматривает, что предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.

Из материалов дела видно, что Коротченко зарегистрирована и проживает на территории Смоленской области по адресу д. <адрес>.

- 2 -

По свидетельству серии . . . от . . ., как ветеран труда, имеет права и льготы, предоставляемые в порядке Закона Смоленской области №23-з от 10.06.2003г. «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно».

Согласно сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в собственности истца земельных участков на территории Смоленской области не имеется.

. . . Коротченко обратилась в администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в д. <адрес>, но получила отказ со ссылкой на отсутствие наличия свободных сформированных земельных участков на территории Гнездовского сельского поселения.

Отсутствие сформированного в установленном федеральным законодательством порядке земельного участка не является основанием для отказа в предоставлении истцу свободного земельного участка.

В силу ст.30 п.1 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию: - без предварительного согласования мест размещения объектов, - с предварительным согласованием мест размещения объектов. Исходя из требований п.п.4,5,11 ст.30 ЗК РФ обеспечение выбора земельного участка для строительства отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа только в том случае, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием мест размещения объекта. Когда же земельный участок предоставляется без такого согласования, как в данном случае, для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, выбор уполномоченным органом этого участка не предусмотрен.

Таким образом, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, предусмотренным ст.28 ч.4 ЗК РФ. Иное бы означало невозможность реализации установленного федеральным законом и областным законом права отдельных категорий граждан на получение земли в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Доказательств отсутствия в д. <адрес> свободных от прав третьих лиц земельных участков, в том числе несформированных, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые возможно предоставить под индивидуальное жилищное строительство, ответчиком не представлено.

Решением Смоленской районной Думы от 04 марта 2004г. №26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют . . . кв.м; минимальные размеры – . . . кв.м.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Администрацию Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу бесплатно предоставить Коротченко С.С. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в д. <адрес> в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет Коротченко С.С. работ по формированию данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий