Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-508/2018 ~ М-463/2018 от 31.08.2018

Дело № 2- 508/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием истца Г.Т.А.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Слобуновой М.Г.,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

23 октября 2018 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии» и возложении обязанности включить в трудовой стаж спорные периоды работы.

У С Т А Н О В И Л:

Г.Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии» и возложении обязанности включить в трудовой стаж спорные периоды работы, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Между тем, в удовлетворении данного заявления ответчик отказал. При этом, ответчиком не были включены в специальный стаж периоды её работы с 20 мая 2004 года по 09.01.2005 года в должности ученика вулканизатора - прессовщика ЗАО «Строймашавтоматизация и керамика»; с 10.01.2005 года по 30.04.2008 года в должности вулканизатора – прессовщика в ЗАО «Строймашавтоматизация и керамика»; с 01.05.2008 года по 31.08.2009 года в должности вулканизатора – прессовщика ЗАО «Строймашавтоматизация» в виду отсутствия в её индивидуальном лицевом счёте кода особых условий труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») в соответствии с п.п. «а» п. 12 «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения, накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утверждённым Приказом от 28.11.2014 года № 958н Министерства труда и социальной защиты РФ и п.п. «б» п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015. Считает, что указанное решение является незаконным, просит суд признать обжалуемое решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды - с 20.05.2004 года по 09.01.2005 года (7 месяцев 20 дней) - в должности ученика вулканизатора-прессовщика в ЗАО «Строймашавтоматизация и керамика»; с 10.01.2005 года по 30.04.2008 года (3 года 3 месяца 21 день) - в должности вулканизатора - прессовщика в ЗАО «Строймашавтоматизация и керамика»; с 01.05.2008 года по 31.08.2009 года (1 год 4 месяца 1 день) - в должности вулканизатора-прессовщика в ООО «Строймашавтоматизация», а всего 5 лет 3 месяца 12 дней.

В судебном заседании истец Г.Т.А. заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, поддержала, просила суд обжалуемое решение отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды:

с 20.05.2004 года по 09.01.2005 года (7 месяцев 20 дней) - в должности ученика вулканизатора-прессовщика в ЗАО «Строймашавтоматизация и керамика», с 10.01.2005 года по 30.04.2008 года (3 года 3 месяца 21 день) - в должности вулканизатора- прессовщика в ЗАО «Строймашавтоматизация и керамика», с 01.05.2008 года по 31.08.2009 года (1 год 4 месяца 1 день) - в должности вулканизатора-прессовщика в ООО «Строймашавтоматизация», а всего 5 лет 3 месяца 12 дней.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> начальник УПФР в <адрес> Слобунова М.Г. в судебном заседании заявленные требования не признала, суду показала, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее, достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Спорные периоды работы истца в должности ученика вулканизаторщика-прессовщика подпадают под действие Списка № 2 "производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями; труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях",     утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Согласно раздела ХХХ111 « Общие профессии» ( код позиции 23200000-16987) Списка № 2., прессовщики-вулканизаторщики имеют право на пенсию на льготных условиях. При этом, обязательным условием для включения в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы в должности прессовщика-вулканизаторщика необходимо соблюдения условия постоянной занятости в течение полного рабочего дня указанными работами. Между тем, документов, подтверждающих, что истец в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня выполняла работы прессовщика-вулканизаторщика, не представлено, поэтому в назначении пенсии истцу отказано правомерно.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Порядок и сроки назначения страховых пенсий определён статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Так, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ). При этом днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516).

Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 N 5, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии со статьей 14 Закона N 400-ФЗ, при подсчёте страхового и специального стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Подтверждение периодов работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица исключительно на основании Выписки полностью подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11.12.2012 N 30 (пункт 15).

Датой регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования является - 12.01.1999 года, следовательно, периоды работы истца до 12.01.1999 должны подтверждаться трудовой книжкой или иными документами, подтверждающими периоды работы, а с 12.01.1999 - исключительно на основании данных выписки из индивидуального лицевого счёта.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, установлено обязательное требование по подтверждению специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии: к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 14 Закона N 400-ФЗ установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Особенности условий труда могут подтверждаться только письменными доказательствами.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела ( трудовой книжкой и трудовыми договора), Г.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ принята в ЗАО «Строймашавтоматизация и керамика» на должность ученика вулканизатора-прессовщика. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 3 разряд по профессии вулканизатор-прессовщик. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по пункту 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, перевод работника по его просьбе в ООО «Строймашавтоматизация». ДД.ММ.ГГГГ она принята по переводу из ЗАО «СМАиК» в сборочный участок прессовщиком - вулканизаторщиком (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, пункт 3 ст. 77 ТК РФ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Г.Т.А. принята на работу в ЗАО «Строймашавтоматизация и керамика» на должность вулканизатора-прессовщика 3 разряда. При этом рабочий день установлен с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, выходной день – суббота, воскресенье (л.д.№).

По трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Т.А. принята на работу в ООО «Строймашавтоматизация» на должность прессовщик-вулканизаторщик, ей установлен следующий график работы: с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, перерыв на отдых с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, дни отдыха – суббота, воскресенье (л.д.№).

22 июня 2018 года Г.Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у Г.Т.А. требуемого специального стажа в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в количестве 10 лет. При этом из оспариваемого решения следует, что в страховой стаж истца не были включены спорные периоды работы - с 20.05.2004 по 09.01.2005 года (7 месяцев 20 дней) в должности ученика-вулканизаторщика - прессовщика в ЗАО «Строймашавтоматизация и керамика», с 10.01.2005 по 30.04.2008 года (3 года 3 месяца 21 день) в должности вулканизаторщика - прессовщика в ЗАО «Строймашавтоматизация и керамика», с 01.05.2008 по 31.08.2009 года в должности вулканизаторщика-прессовщика в ООО «Строймашавтоматизация» (1 год 4 месяца 1 день)в связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с пп «а» пункта 12 «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденным Приказом от 28.11.2014 года № 958н Министерства труда и социальной защиты РФ и пп «б» п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (л.д.№).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в спорные периоды времени она постоянно была занята выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.

Между тем, указанные обстоятельства не нашли своего достоверного, документального подтверждения.

Кроме того, согласно сообщения ГУ – Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> №, подтвердить стаж Г.Т.А. на соответствующих видах работ в должности ученика вулканизаторщика – прессовщика в ЗАО «Строймашавтоматизация и керамика», в ООО «Строймашавтоматизация» в должности вулканизаторщика – прессовщика не представляется возможным, так как документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение в должности прессовщика – вулканизаторщика в наблюдательном деле, нет.

Судом по ходатайству истца допрошен свидетель Свидетель №1 (сын истца), который суду показал, что ему известно, что истец в 2008 году работала в должности вулканизаторщика – прессовщика в ЗАО «Строймашавтоматизация» в городе Орехово-Зуева, <адрес>. В указанный период времени он сам проходил производственную практику на данном предприятии и подтверждает, что истец в течение всего рабочего дня – с 08 часов до 17 часов 00 минут выполняла работы по изготовлению колец для производства резины.

Между тем, показания выше указанного свидетеля не могут быть приняты судом во внимание и являться достоверным доказательством для удовлетворения заявленных требований, поскольку в силу статьи 60 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Для исчисления льготного стажа должны быть выполнены обязательные условия, предусмотренные пенсионным законодательством, а именно осуществление работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно в тяжелых и вредных условиях труда в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд, а также подтверждение указанных периодов работы выпиской из лицевого счета застрахованного лица, если такая работа осуществлялась после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учёта.

Кроме того, как указано в пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно кода 23200000-16987 Раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют прессовщики - вулканизаторщики.

Анализирую выше изложенное, суд не находит основания для признания обжалуемого истцом решения незаконным, и включении в специальный стаж спорных периодов работы. При этом, отказывая истцу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов, суд, принимает во внимание Список N 2, которым предусмотрена должность вулканизаторщика – прессовщика, однако учитывает, что истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено суду допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ и подтверждающих занятость Г.Т.А. в указанных работах в течение полного рабочего дня по должности, предусмотренной данным Списком, поэтому, приходит к выводу, что истцу удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Г.Т.А. в удовлетворении заявленных требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии» и возложении обязанности включить в трудовой стаж спорные периоды работы

, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья