Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2010 ~ М-201/2010 от 11.03.2010

Дело № 2-220/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Шексна 22 марта 2010 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области В.Н. Шутов,

при секретаре О.Б. Синициной,

рассмотрев жалобу Ляшенко А.В. на неправомерные действия (бездействие) командира войсковой части 25594, заключающиеся в несвоевременном и неполном предоставлении документов,

У С Т А Н О В И Л :

Ляшенко А.В. обратился в суд с жалобой на неправомерные действия (бездействие) командира войсковой части 25594, заключающиеся в несвоевременном и неполном предоставлении документов.

В обоснование своей жалобы указал, что 20 января 2010 года обратился к командиру войсковой части 25594 с просьбой предоставлении надлежаще заверенных копий документов: протоколов жилищной комиссии №, № за 2009 год, протокола жилищной комиссии от 16.01.2010, ответ прокуратуры Плесецкого гарнизона исх. № от 31.12.2009г. Ответ на свой запрос получил 03 марта 2010 года, в связи с чем полагает, что нарушен 30-дневный срок, предусмотренный п.1 ст.12 ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При этом протоколы жилищной комиссии предоставлены в виде выписок, а не в полном объеме. Для получения исх. № от 31.12.2009 года было предложено обратиться в прокуратуру Плесецкого гарнизона. Полагает, что данные действия командира войсковой части 25594 нарушают его права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», т.к. в соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. На основании ст.1-4 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» просит признать действия (бездействия) командира войсковой части 25594, заключающиеся в несвоевременном и неполном предоставлении документов неправомерным, нарушающим его права и свободы, и обязать командира войсковой части 25594 направить в его адрес копии протоколов жилищной комиссии №, № за 2009 год, протокола жилищной комиссии от 16.01.2010, ответ прокуратуры Плесецкого гарнизона исх. № от 31.12.2009г.

В судебном заседании Ляшенко А.В. поддержал доводы жалобы.

Представитель войсковой части 25594 Казак А.Н. в судебном заседании требования Лященко А.В. не признал и просил суд в удовлетворении требований Ляшенко А.В. отказать, указав при этом, что на поступившее 21 января 2010 года письмо заявителя о предоставлении протоколов заседания жилищной комиссии от 2009 года № и № и от 16.01.2010 года №, а также ответ войсковой части 25594 от 31 декабря 2009 года за исходящим № на представление военного прокурора Плесецкого гарнизона, в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» за исходящим № от 17 февраля 2010 года войсковой частью 25594 в соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в адрес Ляшенко А.В. были направлены выписки из испрашиваемых заявителем протоколов заседания жилищной комиссии в части, непосредственно затрагивающей его права и интересы. При этом указал, что заявитель требует предоставить ему копии документов на 16 листах, но на заседании жилищной комиссии рассматривались вопросы по обеспечению служебным жильем военнослужащих и гражданского персонала войсковой части 25594, проживающих на территории закрытого военного городка, в их числе один вопрос, непосредственно затрагивающий интересы Ляшенко А.В., следовательно, интересы заявителя затрагивает только часть информации, содержащаяся в протоколе, поэтому она и была предоставлена в виде соответствующей выписки. Полагает, что действиями командира войсковой части 25594 не были нарушены права Ляшенко А.В. на получение информации.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав заявителя Ляшенко А.В. и представителя войсковой части 25594 Казака А.Н., суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

При этом согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно получать информацию любым законным способом.

В судебном заседании установлено, что 20 января 2010 года Ляшенко А.В. обратился к командиру войсковой части 25594 с просьбой о предоставлении надлежащим образом заверенных копий следующих документов: протоколов жилищной комиссии №, № за 2009 год, протокола жилищной комиссии от 16.01.2010 год, ответ исх. № от 31.12.2009г. прокуратуры Плесецкого гарнизона.

03 марта 2010 года заявитель получил ответ на свой запрос, при этом протоколы заседания жилищной комиссии были предоставлены в виде выписок, а для получения исх. № от 31.12.2009 года было предложено обратиться в прокуратуру Плесецкого гарнизона.

Как утверждает представитель войсковой части 25594, данный ответ за исх.№ от 17 февраля 2010 года был направлен заявителю заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании установлено, что ответ заявителю согласно представленному конверту, направленному в его адрес войсковой частью 25594, с пометкой исх. № был направлен 03 марта 2010 года, т.к. на конверте имеются три почтовых штампа отделения почты России г.Вологда 160020, с указанием даты 03.03.2010.

В силу положений ст.2 Федерального закона № 59 –ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», вступившего в законную силу 02 ноября 2006 года, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, при этом согласно ст.9 данного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (данный срок установлен ч.1 ст.12 закона). При этом в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Поскольку о продлении срока рассмотрения обращения Ляшенко А.В. не уведомлялся, ссылки на это нет в показаниях представителя войсковой части, суд полагает, что срок рассмотрения обращения Ляшенко А.В. командиром войсковой части был нарушен, т.к. ответ заявителю должен был быть направлен не позднее 20 февраля 2010 года.

Согласно положений ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 –ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (ч.2), при этом решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо в суд (ч.6), поэтому требование заявителя о предоставлении ему надлежащим образом заверенных копий протоколов заседания жилищной комиссии №, № за 2010 год и от 16.01.2010 года законно и подлежит удовлетворению, т.к. информация, содержащаяся в испрашиваемом документе непосредственно затрагивает его права и свободы.

Поскольку обращения граждан, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с их компетенцией, то суд полагает, что командиром войсковой части в части отказа в предоставлении заявителю исх. № от 31.12.2009г. прокуратуры Плесецкого гарнизона и необходимости обращения за данным документом в прокуратуру Плесецкого гарнизона, право Ляшенко А.В. на получение информации не было нарушено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Ляшенко А.В. – удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части 25594 в части сроков предоставления документов согласно обращению Ляшенко А.В. от 21 января 2010 года не соответствующими требованиям ч.1 ст.9, ч.1 ст.12 Федерального закона № 59 –ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», вступившего в законную силу 02 ноября 2006 года.

Обязать командира войсковой части 25594 направить в адрес Ляшенко А.В. надлежащим образом заверенные копии протоколов жилищной комиссии №, № за 2009 год, протокола жилищной комиссии от 16 января 2010 года.

В удовлетворении требования обязывающего командира войсковой части 25594 выдать надлежащим образом заверенную копию представления прокуратуры Плесецкого гарнизона исх. № от 31.12.2009 года отказать, указав, что с обращением о выдаче копии данного документа необходимо обратиться в прокуратуру Плесецкого гарнизона.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья В.Н. Шутов.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2010 года.

Судья В.Н. Шутов.