Решение по делу № 12-6/2016 от 31.03.2016

                                        № 12-6/2016

РЕШЕНИЕ

с. Красногорское                            27 апреля 2016 года

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Кытманова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Красногорского района Алтайского края на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Зеленцова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОтдМВД России по Красногорскому району Лутова Д.М. по делу об административном правонарушении от 24.03.2016 года Зеленцов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Красногорского района внес протест, в котором ставит вопрос об отмене постановления от 24.03.2016 года в связи с существенным нарушением требований КоАП РФ и прекращении производства по делу.

В обоснование доводов указывает, что в постановлении инспектора не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения. В нарушение Зеленцову С.А. вменены действия, образующие иные составы правонарушений, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в качестве отягчающего вину Зеленцова С.А. обстоятельства, инспектором признано обстоятельство, не предусмотренное ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Воронков С.А. и Зеленцов С.А. доводы протеста поддержали в полном объеме.

Заинтересованное лиц – инспектор Лутов Д.М. возражал против доводов протеста, указывая, что юридическое лицо также привлечено к административной ответственности, а на Зеленцове С.А. лежала обязанность отказаться от управления автобусом, с не оборудованными ремнями безопасности местами для сидения.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, в том числе, поступившие из УФНС России по Алтайскому краю документы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела по существу по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена.

Зеленцов С.А. признан виновным в том, что в нарушение п. 7.9 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств и п. 4.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, управлял автобусом с отсутствующим ремнем безопасности.

Как обоснованно указано в протесте прокурора в силу данной нормы, а также в силу п.п. «з» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку Зеленцов С.А. является водителем автобуса, принадлежащего ООО «Красногорское АТП».

Из постановления инспектора ИАЗ ОГИБДД ОтдМВД России 24.03.2016 года следует, что данное постановление вынесено только на основании того, что Зеленцов С.А. вину в правонарушении признал, однако иные обстоятельства, имеющие значение для дела инспектором не выяснялись.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Как обоснованно указано в протесте прокурора инспектором, при назначении административного наказания, в качестве отягчающего вину Зеленцова С.А. обстоятельства указано - привлечение к административной ответственности.

При этом, к постановлению по делу об административном правонарушении доказательств привлечения Зеленцова С.А. к административной ответственности не приложены.

Суд не соглашается с доводами протеста о том, что Зеленцову С.А. вменено нарушение п. 7.2 Перечня, поскольку из постановления усматривается, что Зеленцову вменяется нарушение п. 7.9 Перечня.

Признание Зеленцова С.А. виновным в совершении правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена в отношении должностных лиц и другим составом, предусмотренным КоАП РФ, является существенным нарушением процессуального законодательства.

В связи с тем, что при вынесении постановления инспектором ИАЗ ОГИБДД ОтдМВД России по Красногорскому району допущены существенные нарушения процессуального законодательства, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд, отменяет постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОтдМВД России по Красногорскому району и прекращает производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Красногорского района Алтайского края удовлетворить.

Постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОтдМВД России по Красногорскому району от 24.03.2016 года в отношении Зеленцова С.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии с подачей жалобы через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья                                    Е.Н. Кытманова

.

.