Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-164/2020 от 20.05.2020

мировой судья Л.П. Волкова     дело № 12-164/2020 (УИД: 10MS0020-01-2020-001072-76)

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша              10 июня 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев

при секретаре И.П. Шапковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу должностного лица - ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Строитель» Харченко Сергея Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша Республики Карелия, от 17 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша РК от 17 апреля 2020 года Харченко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, Харченко С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку при рассмотрении дела не были выяснены все значимые для разрешения дела обстоятельства. Неверно указано место совершения административного правонарушения - <адрес>», поскольку с 2015 года он проживает в Краснодарском крае. В связи с изменением места жительства он принял решение о ликвидации ООО «Строитель». Ликвидатором он назначил себя на срок 03 месяца, 12 января 2016 года представил ликвидационный баланс. В 2019 году он узнал о своей обязанности как должностного лица по предоставлению в налоговую инспекцию расчетов по страховым взносам, поскольку юридическое лицо не ликвидировано в связи с решением Арбитражного Суда РК. С 2016 года он не осуществлял никакой деятельности как ликвидатор, также как никакой деятельности не вело ООО «Строитель». В связи с наличием кредиторской задолженности и проживанием вне места регистрации ликвидируемой организации он не может осуществлять полномочия ликвидатора. Кроме того, в обоснование жалобы указал на то, что он проживает в другом регионе, о составлении протокола об административном правонарушении его не извещали надлежащим образом. На рассмотрение административного дела мировым судьей он также не извещался. Просит отменить постановление мирового судьи от 17 апреля 2020 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании должностное лицо - ликвидатор ООО «Строитель» Харченко С.В. участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный налоговый инспектор отдела камеральных налоговых проверок № 3 Межрайонной ИФНС России № 1 по РК Имбразевичене С.С., в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. В представленных письменных возражениях считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Жалоба Харченко С.В. на постановление мирового судьи от 17 апреля 2020 года подана заявителем с соблюдением требований и сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Согласно п/п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговым законодательством предусмотрено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ.

Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ (п. 1 ст. 80 НК РФ).

Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (п/п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в п/п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в п/п. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ликвидатора ООО «Строитель» Харченко С.В. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ послужило непредставление им в налоговый орган расчета по страховым взносам за первый квартал 2019 года, срок предоставления - 30 апреля 2019 года.

Факт непредставления председателем ликвидатором ООО «Строитель» Харченко С.В. расчета по страховым взносам за первый квартал 2019 года подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом № № об административном правонарушении от 16 марта 2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 16 декабря 2019 г. № № согласно которой ООО «Строитель» находится в стадии ликвидации, место нахождение организации: <адрес>», ликвидатором юридического лица является Харченко С.В. с 01 июля 2015 года; также Харченко С.В. является единственным учредителем ООО «Строитель».

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ликвидатора ООО «Строитель» Харченко С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы Харченко С.В. о том, что он не может осуществлять полномочия ликвидатора по причине наличия кредиторской задолженности и проживания вне места ликвидируемой организации, нахожу несостоятельными.

По смыслу положений п. 4 ст. 62 ГК РФ, ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

Сведения о том, что в штате ООО «Строитель» имеется бухгалтер, в материалы дела не представлены.

То обстоятельство, что ООО «Строитель» не ведет хозяйственную деятельность не является основанием для освобождения Харченко С.В. от административной ответственности.

Также не является основанием для освобождения Харченко С.В. от административной ответственности и тот факт, что он как ликвидатор проживает в другом субъекте Российской Федерации.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является место нахождения юридического лица - ООО «Строитель», а именно: <адрес> что верно установлено мировым судьей в постановлении от 17 апреля 2020 года.

Доводы жалобы о том, что Харченко С.В. не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, является необоснованным, поскольку из материалов дела следует, что уведомление от 23 января 2020 г. № № о месте и времени составления протокола об административном правонарушении получено Харченко С.В. 05 февраля 2020 года. Протокол об административном правонарушении составлен 16 марта 2020 года в его отсутствие с надлежащим уведомлением.

Иных доводов, способных повлечь отмену оспариваемого постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Несогласие подателя жалобы с оценкой установленных мировым судьей по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене вынесенного постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ликвидатора ООО «Строитель» Харченко С.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ликвидатору ООО «Строитель» Харченко С.В. в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 17 апреля 2020 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша Республики Карелия, от 17 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Строитель» Харченко Сергея Владимировича, оставить без изменения, а жалобу Харченко С.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья             Е.С. Бехтерев