Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-539/2020 ~ М-537/2020 от 05.08.2020

Дело 2-539/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Букат С.О., истцов Антипиной М.А., Антипина А.В., Антипина А.А., представителя ответчика Ямниковой А.И., действующей на основании доверенности от 14.05.2020,

при секретаре судебного заседания Бутусовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Антипиной Марины Анатольевны, Антипина Александра Владимировича, Антипина Александра Александровича к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности во внеочередном порядке предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор в интересах Антипиной М.А., Антипина А.В., Антипина А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности во внеочередном порядке предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований истец указал, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление Антипиной М.А., зарегистрированной по адресу: <адрес>, о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в непредоставлении ей благоустроенного жилого помещения для постоянного проживания взамен признанного непригодным для проживания. В рамках проверки установлено, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии по признанию на территории Николаевского муниципального района помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, приемке жилых помещений и (или) не жилых помещений после проведения работ по переустройству и (или) перепланировке от 30.10.2019 № 211 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации Николаевского муниципального района от 17.12.2019 № жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 13.02.2020 № Антипина М.А. с членами семьи (муж Антипин А.В., сын Антипин А.А.) признаны малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 18.03.2020 № Антипина М.А. с членами семьи (муж Антипин А.В., сын Антипин А.А.) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 25.02.2020. Какое-либо жилое помещение в собственности Антипиной М.А., Антипина А.В., Антипина А.А. отсутствует, что подтверждается уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 29.01.2020, а также справками КГБУ «Хабкрайкадастр» от 24.12.2019. Согласно положениям части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Положениями статьи 87 Жилищного кодекса РФ закреплено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Истец просил суд обязать ответчика предоставить Антипиной М.А. с членами семьи (муж Антипин А.В., сын Антипин А.А.) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Букат С.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании истцы Антипина М.А., Антипин А.В., Антипин А.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседании представитель ответчика Ямникова А.И. с исковыми требованиям не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что по состоянию на 11.08.2020 истец находится в списке очередников, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке под номером учетного дела № 713. Жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям, будет предоставлено Антипиной М.А. по мере высвобождения жилых помещений. Администрация района не оспаривает то, что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и также не оспаривает право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцам согласно очередности льготников соответствующей категории. В случае немедленного предоставление истцам жилого помещения будут нарушены права других внеочередников. Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края считает, что заявленные требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Антипиной М.А. не подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что в доме <адрес> зарегистрированы и проживают: наниматель Антипин А.А., жена Антипина М.А., сын нанимателя Антипин А.А., что подтверждается копией поквартирной карточки.

Общая площадь указанного жилого дома составляет 39,7 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 30.10.2019, назначенной постановлением администрации Николаевского муниципального района от 30.03.2017, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы Николаевского муниципального района Хабаровского края от 17.12.2019 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилищному отделу Администрации Николаевского муниципального района необходимо организовать работу по признанию граждан, проживающих в данном доме, малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством; в срок до 01.01.2028 принять меры по расселению граждан, признанных малоимущими, проживающих в указанном доме.

Постановлением главы Николаевского муниципального района Хабаровского края от 13.02.2020 Антипина М.А. с членами семьи – мужем Антипиным А.В., сыном Антипиным А.А. признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением главы Николаевского муниципального района Хабаровского края от 18.03.2020 Антипина М.А. с членами семьи – мужем Антипиным А.В., сыном Антипиным А.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Судом установлено, что до настоящего времени лица, зарегистрированные в указанном жилом доме, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечены.

Согласно справкам от 24.12.2019, выданным КГБУ «Хабкрайкадастр», за Антипиной М.А., Антипиным А.В., Антипиным А.А. право собственности на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе на приватизированную квартиру) в Хабаровском крае не зарегистрировано.

Согласно сведениям от 29.01.2020, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости за Антипиной М.А., Антипиным А.В., Антипиным А.А. на праве собственности объекты недвижимости не зарегистрированы.

Учитывая, что указанный жилой дом, занимаемый истцами на условиях социального найма, в установленном порядке признан непригодным для проживания, у истцов отсутствует иное жилое помещение, в котором они имеют возможность реализовать свои жилищные права, а также принимая во внимание, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края обязанности предоставить истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, расположенное в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого, а именно, не менее 39,7 кв.м.

Довод ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено истцам согласно очередности льготников соответствующей категории, в случае немедленного предоставление истцу жилого помещения будут нарушены права других внеочередников, является несостоятельным.

Действующее жилищное законодательство, в частности пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, на что указано в правоприменительном толковании вышеизложенных норм права, содержащемся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 39,7 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.09.2020.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░