Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7025/2020 от 20.02.2020

Судья: *         Дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи *,

судей Никифорова И.А., Шипиловой Т.А.,

при помощнике судьи *,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 марта 2020 года гражданское дело по иску * к * о признании объектов самовольными постройками, сносе построек, обязании восстановить ландшафт земельного участка и дорожное покрытие, устранить существующий сток,

по апелляционной жалобе * на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи *,

объяснения * и его представителя *, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя * – адвоката *, *, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

* обратился в суд с исковыми требованиями к * и, уточнив исковые требования, просил о признании объектов самовольными постройками, сносе построек, обязании восстановить ландшафт земельного участка и дорожное покрытие, устранить существующий сток.

В обоснование заявленных требований * указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020301:152 площадью 570 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, с/о Дубровицкий, д. Лемешево. В 2017 году рядом с принадлежащим ему участком на землях неразграниченной государственной собственности установлено ограждение, которое преграждает доступ к его земельному участку. Высота установленного забора значительно превышает высоту его забора, затеняя участок. Также данный забор препятствует подъезду к земельному участку, что нарушает его права, в связи чем он обращался в Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск по вопросу самовольного занятия земельного участка. В ответ на его обращение было сообщено, что в результате произведенного осмотра установлены признаки самовольного занятия и ограждения земельного участка из неразграниченной государственной собственности, ориентировочно площадью 450 кв.м. На самовольно занятом участке расположено строение. Меры по сносу забора и незаконно возведенного строения не принимаются. Кроме того, в результате незаконных действий со стороны ответчика разрушены бетонные плиты, по которым осуществлялся проезд к его земельному участку. Своими действиями *B. существенно нарушила его право на пользование земельным участком, находящимся в его собственности.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным решением, * обжалует его в апелляционном порядке, в своей жалобе просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене обжалуемого решения.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельных участков.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ <данные изъяты>, Пленума ВАС РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении и споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что * на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020301:151 и 50:27:0020301:152 по адресу: <данные изъяты>, с/о Дубровицкий, д. Лемешево.

В 2017 году рядом с принадлежащим * земельном участком с кадастровым номером 50:27:0020301:152 на землях неразграниченной государственной собственности установлено ограждение, которое, по мнению истца, преграждает доступ к его земельному участку.

<данные изъяты> * обратился в Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск по вопросу самовольного занятия земельного участка из земель неразграниченной государственной юбственности.

Сотрудником Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск <данные изъяты> произведен осмотр земельного участка, в результате которого установлены признаки самовольного занятия и ограждения неустановленными лицами земельного участка из неразграниченной государственной собственности, ориентировочной площадью 450 кв.м. На указанном участке расположено строение. Сведения о кадастровом учете и зарегистрированных правах на самовольно занятый земельный участок и строение, расположенное на нем, в Комитете имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск отсутствуют (т. 1 л.д. 8).

Согласно ответу на обращение истца от <данные изъяты> на указанном участке расположено капитальное строение с воротами, теплица, кирпичи, элементы благоустройства, растут декоративные кустарники (т. 1 л.д. 9).

По итогам осмотра территории установлено, что * (ранее Старшинова) Л.B. является собственником земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0020301:144, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.о. Подольск, д. Лемешово. В едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером 50:27:0020301:144 находится земельный участок, ориентировочной площадью 450 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, который с юго-восточной и северовосточной сторон огорожен забором из металлического проф-листа на бетонном фундаменте, с северо-западной стороны забором из проф-листа. На указанном участке из земель неразграниченной государственной собственности расположено капитальное строение с воротами, теплица, кирпичи, элементы благоустройства, растут декоративные кустарники.

Сведений о правах пользования земельным участком, ориентировочной площадью 450 кв.м., находящегося в едином ограждении с земельным участком * в ЕГРН, а также в Комитете имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск не имеется.

Ввиду отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности и строение, расположенное на нем, Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск у собственника земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020301:144 запрошены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на самовольно занятый земельный участок и строение, расположенное на нем (т. 1 л.д. 44).

Правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на самовольно занятый земельный участок и строение, расположенное на нем, *B. представлено не было.

Администрацией городского округа <данные изъяты> в рамках муниципального земельного контроля проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства, по результатам которой в действиях собственника земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020301:144 выявлены признаки самовольного занятия и использования земельного участка площадью 450 кв.м., относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, использование земельного участка в отсутствие прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на указанный земельный участок, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Акт проверки вместе с материалами переданы в орган государственного земельного надзора в установленный законом срок в целях принятия решения о привлечении указанного лица к административной ответственности.

Одновременно, собственнику вышеуказанного земельного участка выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до <данные изъяты>.В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск проведена повторная проверка исполнения *B. предписания об устранении выявленных требований земельного законодательства Российской Федерации по статье 7.1 КоАП РФ. В результате проведения проверки установлено, что указанное лицо продолжает использовать самовольно занятый земельный участок, соответственно, ранее выданное предписание не исполнено, в чем усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, о чем <данные изъяты> в отношении *B. составлен протокол об административном правонарушении вместе с материалами проверки направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка Дорогомиловского судебного района <данные изъяты>.

*B. выдано повторное предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до <данные изъяты> Приказом председателя Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск от <данные изъяты> <данные изъяты>-ФЛ, назначена внеплановая документарная выездная проверка с целью проведения проверки исполнения * ранее выданного предписания <данные изъяты> от <данные изъяты> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ. Проведение внеплановой выездной проверки назначено на <данные изъяты>.

В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа <данные изъяты> в рамках муниципального земельного контроля проведена плановая документарная и выездная проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства на земельных участках с кадастровыми номерами 50:27:0020301:152, 50:27:0020301:151, расположенных по адресу: <данные изъяты>, г.о. Подольск, д. Лемешово, собственником которых является *

Земельные участки, принадлежащие истцу, с кадастровыми номерами 50:27:0020301:152, 50:27:0020301:151 находятся в едином землепользовании, ограждение между участками отсутствует, участки не охраняются. Доступ к земельному участку с кадастровым номером 50:27:0020301:151 свободный, осуществляется с земель общего пользования - улично- дорожной сети д. Лемешово, для доступа на участок с западной стороны установлены распашные металлические ворота и калитка. Доступ к земельному участку с кадастровым номером 50:27:0020301:152 ограничен, перед участком с восточной стороны имеется ров. Доступ на участок осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020301:151.

Для разрешения спора судом в соответствии со ст. 79 ГПК РФ была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключению которой территория земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020301:152 и 50:27:0020301:151 используется собственником как единое пространство, на местности имеется закрепление границ в виде заборов на бетонном фундаменте, установленных по периметру общего участка, визуально различимые закрепления внутри участка отсутствуют.

Из рассматриваемых схем 1-3, фотографий и ретроспективного спутникового снимка Google Earth по состоянию на <данные изъяты> видно, что с восточной стороны участка * (со стороны участка с кадастровым номером 50:27:0020301:1439) располагается территория, покрытая луговой растительностью. Данная территория ограничена с восточной стороны дорогой из плит, с западной стороны - ров, по дну которого протекает ручей. Ввиду данной особенности рельефа границы участков * и *B., закреплены на местности объектами искусственного происхождения: ограждения из металлического профиля, установленные на фундаменте, являющимся подпорными стенками, достигающими 4 м по высоте.

По состоянию на <данные изъяты> возможность подъезда к земельному участку с кадастровым номером 50:27:0020301:152, со стороны участка с кадастровым номером 50:27:0020301:1439 с учетом рельефа местности отсутствует.

На местности отсутствуют следы какой-либо дороги к земельному участку с кадастровым номером 50:27:0020301:152 со стороны участка с кадастровым номером 50:27:0020301:1439. Более того, на снимках в период с 2005 по 2012 годы территория с восточной стороны участка с кадастровым номером 50:27:0020301:152 в весенний период покрыта водой.

На местности имеется дорога, состоящая из бетонных плит в продолжение <данные изъяты>, расположенная восточнее участка с кадастровым номером 50:27:0020301:1439. Грунтовая дорога к земельному участку с кадастровым номером 50:27:0020301:152 со стороны участка с кадастровым номером 50:27:0020301:1439 отсутствует.

На момент проведения натурного экспертного обследования <данные изъяты> доступ к земельному участку с кадастровым номером 50:27:0020301:152 со стороны земель общего пользования (дорога с твердым покрытием) осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020301:151.

Проезд и проход к земельному участку с кадастровым номером 50:27:0020301:152 непосредственно с земельных участков общего пользования в продолжение <данные изъяты> невозможен ввиду разрушения существующей дороги из бетонных плит и особенности рельефа местности ров, по дну которого протекает ручей, в связи с чем, основанием для установки ограждений земельных участков сторон, являются подпорные стенки, высота которых зависит от уровня поверхностей. То есть, расстояние от дна рва до уровня участка истца достигает 4,00 м.

Оценивая заключение экспертизы, суд указал, что экспертиза проведена в соответствии с требованиями законодательства, содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования, является последовательной и полной. Эксперт имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование и квалификацию.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о сносе самовольных построек, суд исходил из того, что истец не является собственником земельного участка, на котором расположены строения, а также не доказал, что он как собственник имущества лишен права им пользоваться в результате возведенных ответчиком строений и ответчиком нарушаются его законные права и интересы.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в связи с возведением ответчиком забора он не имеет доступ к земельному участку, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с заключением судебной экспертизы, препятствием для доступа к земельному участку * с кадастровым номером 50:27:0020301:152 является ров, а не существующее ограждение.

Суд правомерно указал, что с иском к * о сносе самовольных построек и освобождении земле не разграниченной собственности вправе обратиться администрация городского округа Подольск.

В части требований истца о восстановлении ландшафта земельного участка и дорожного покрытия, устранении существующего стока воды судом установлено следующее.

С восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020301:152 имеется ров, по дну которого протекает ручей.

Железобетонная труба для стока вод, проходящая под участком ответчика, выходит на юго-восточную границу участка *B.

Далее ручей протекает по неглубокой канаве вдоль восточной границы участка, смежного с участком ответчика по южной границе. В районе существующей грунтовой дороги ручей имеет изгиб (из-за густой кустарниковой травянистой растительности определить точное местоположение изгиба канавы не представляется возможным).

Местоположение выхода трубы, по которой осуществляется сток воды, определено восточнее существующей грунтовой дороги.

Далее ручей протекает по канаве вдоль земельных участков, составляющих территорию д. Лемешово в сторону Красногвардейского бульвара.

При этом судом отмечено, что согласно заключению судебной экспертизы на снимках в период с 2005 по 2012 годы территория с восточной стороны участка с кадастровым номером 50:27:0020301:152 в весенний период покрыта водой, следовательно, указанный ров существовал уже по состоянию на 2012 год и ответчик никак не мог повлиять на его возникновение.

Кроме того, наличие указанного рва на момент выделения участка истцу подтверждается планом к свидетельству истца о праве собственности на землю <данные изъяты>, из которого следует, что по состоянию на май 1995 года участок истца с трех сторон окружен оврагом.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении исковых требований, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, фактически выражают субъективную точку зрения истца о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства в их совокупности, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу * без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи