Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2018 ~ М-87/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-116/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года гп. Северо-Енисейский

Красноярского края

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре Григорьевой Н.В.,

с участием: процессуального истца прокурора Северо-Енисейского района Сердюка Е.А., представителя ответчика МБОУ «Северо-Енисейская средняя школа №1 им. Е.С. Белинского» и представителя третьего лица УО администрации Северо-Енисейского района Шмидт Е.И., действующей на основании доверенности от 30.01.2018г., действительной сроком до 31.12.2018г. и представителя третьего лица Финансового управления администрации Северо-Енисейского района Ковтун Т.В., действующей на основании доверенности от 06.04.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края действующего в интересах ФазлыеваАгзамаИнсофединовича к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Северо-Енисейская средняя школа им. Е.С. Белинского №1» о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФазлыеваАгзамаИнсофединовича обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Северо-Енисейская средняя школа №1 им. Е.С. Белинского»в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 8655,73 руб. Исковые требования мотивированы тем, что Фазлыев А.И. работает в МБОУ «Северо-Енисейскаясредняя школа №1» в должностисторожа, заработная плата выплачивается последнему ниже минимального размера оплаты труда (далее по тексту МРОТ), который с 01 июля 2016 года установлен в размере 7500 руб., с 01 июля 2017 года в размере 7800 руб., а с 01 января 2018 года в размере 9489 руб. и с применением районного коэффициента 50%, северной надбавки 80% и 12% за работу с вредными условиями, где соответственно заработная плата ежемесячно должна составлять за период с января по июнь 2017г. не менее 18150 руб.; с июля по декабрь 2017г. не менее 18876 руб. Вместе с тем, за декабрь 2017г. недоначисленная заработная плата Фазлыева А.И. составила 3361 руб., а за февраль 2018г. – 5294,73 следовательно, общая сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет 8655,73 руб.

24.04.2018г. прокурором было представлено заявление об уточнении исковых требований согласно которым просит уменьшить сумму исковых требований и взыскать окончательно с ответчика в пользу истца 6581,05 руб. из которых сумма недополученной заработной платы за декабрь 2017г. составляет 2425 руб., за февраль 2018г. – 4156,05 руб.

В судебном заседании процессуальный истец – прокурор поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений по основаниям указанным в иске, просил требования удовлетворить.

Материальный истец Фазлыев А.И. в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению от 24 апреля 2018 года просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Северо-Енисейская средняя школа №1 им. Е.С. Белинского» и представителя третьего лица УО администрации Северо-Енисейского района Шмидт Е.И. с заявленными исковыми требованиями с учетом ранее представленных уточнений не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. При этом поддержала,доводы изложенные в отзыве от 04.04.2018 года исх.№1091. Дополнительно пояснила, что истцу заработная плата выплачивается в пределах МРОТ с соблюдением требований трудового законодательства. Заработная плата работников школы при полностью отработанной норме рабочего времени составляет не менее размера минимальной заработной платы.

Представитель третьего лица Финансового Управления администрации Северо-Енисейского района Ковтун Т.В. возражала против удовлетворения искового заявления прокурора, пояснив, что в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. В то время как ч. 1 ст. 129 ТК РФ гласит, что заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Таким образом, согласно действующим нормам законодательства РФ, в величину МРОТ включаются все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты. Применение Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» ограничено статьей 3 указанного закона, из которой следует, что «минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда. Прожиточный минимум в соответствии со ст. 2 Федерального закона №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» предназначается для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и также, как и МРОТ, не является основанием для установления размера заработной платы работнику. Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на 2017 год было заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае. Соглашение было заключено на основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ. Материальный истец никогда не получал заработную плату ниже размера МРОТ, установленного в Красноярском крае региональным соглашением. Кроме того, поддерживает представителя ответчика, в том, что истцом был нарушен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленного ст. 392 ТК РФ – 1 год со дня установленного срока выплаты заработной платы, поэтому, при удовлетворении требований истца, просит суд уменьшить исковые требования, начисленный на период, превышающий срок исковой давности.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика и третьих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав процессуального истца, материального истца, представителя ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда(часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТрудовогоКодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральнымзаконом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из материалов дела установлено следующее.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принят сторожем в МБОУ «Северо-Енисейская средняя школа №1 им. Е.С. Белинского» на 1 ставку с окладом 2454руб. и установленной надбавкой в размере 80% за работу в районах Крайнего Севера и 50% районного коэффициента; также согласно данному приказу работа сторожем для Фазлыева А.И. является постоянной и по основному месту работы (л.д. 23).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Фазлыев А.И. принят на работу в МБОУ «Северо-Енисейская средняя школа №1 им. Е.С. Белинского» и ему установлена шестидневная рабочая неделя, выходной день – воскресенье (л.д. 24-27).

Согласно уведомлению МБОУ «Северо-Енисейская средняя школа №1 им. Е.С. Белинского» должностной оклад работников бюджетной сферы повышена на 4% с 01.01.2018г. С данным уведомлением Фазлыев А.И. ознакомлен 24.01.2018г., о чем имеется личная подпись (л.д. 28).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции №14от 02.06.2016г. с 01 июля 2016 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7500 рубля в месяц; согласно редакции данного закона №15 от 19.12.2016г. минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017г. составляет 7800 рубля в месяц.

Определением Верховного суда РФ от 8.04.2011 № 3-В11-4, от 29 апреля 2011 № 3-В11-5 и постановлением Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017 установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Таким образом, с учетом районного коэффициента в размере 50% от оклада, северной надбавки в размере 80% от окладаминимальная заработная плата Фазлыева А.И. за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года не может быть менее 17940 руб. из которых: 7800руб. (МРОТ) + 3900руб. (50% районный коэффициент) + 6240руб. (80 % северная надбавка).За период с января 2018 года по настоящее время минимальная заработная плата Фазлыева А.И. не может быть менее 21824,70 руб. из которых: 9489руб. (МРОТ) + 4744,50руб. (50% районный коэффициент) + 7591,20руб. (северная надбавка) = 21824,70руб.

Вместе с тем, согласно представленным справкам о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ. № и № соответственно (Фазлыев А.И.) за 2017 год доход истца составил в декабре – 15515 руб. (л.д.20), в феврале 2018г. – 17668,65 руб. (л.д. 21).

Указанные в справках о доходах физического лица №№ и № сведения подтверждаются представленными со стороны ответчика расчетными листами за тот же период (л.д. 30, 32).

Кроме того, согласно представленным расчетным листам за спорные месяцы 2017 года судом установлено, что в декабре 2017г. Фазлыев А.И. отработал 26 дней (л.д. 30), в феврале 2018г. отработал 23 дня (л.д. 32), что соответствует полной выработке нормы рабочего времени за указанные месяцы, согласно данным производственного календаря за 2017-2018гг., при установленной работнику шестидневной рабочей недели.

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса РФ ряд организаций и предприятий устанавливают для своих работников шестидневную рабочую неделю с одним выходным днем. Общим выходным днем является воскресенье (статья 111 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени для шестидневной рабочей недели как и для пятидневной, не может превышать 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ).

В соответствии с первым абз ст. 91 ТК РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором (ст. 92 ТК РФ).

Исходя из анализа норм трудового законодательства и представленных в материалах гражданского дела документов, суд приходит к выводу, что Фазлыеву А.И. установлена шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем в воскресенье, где при отработке полной нормы рабочего времени ему (Фазлыеву А.И.) работодатель обязан начислить и выплатить заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом довод стороны ответчика о том, что Фазлыеву А.И. установлен сменный график работы при установленной почасовой оплате по табелю не может быть принят, так как опровергается представленными документами, а именно:расчетными листами, где заработная плата определяется исходя именно из количества отработанных фактически дней, приказом о приеме на работу №№, которым установлен фиксированный оклад при отработанной норме и пунктом 4.1 Трудового договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, где прописано, что истцу установлена шестидневная рабочая неделя.

Стороной ответчика, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что истец в спорные периоды отработал менее установленной нормы и потому его заработная плата начислена пропорционального отработанного времени.

Таким образом, судом установлено, что начисленная и выплаченная заработная платы истцаза указанные месяцы составляет менее минимального размера оплаты труда. Так согласно представленного прокурором расчета сумм недоначисленной и невыплаченной заработной платы задолженность за декабрь 2017г. составляет 17940 – 15515 = 2425 руб.; за февраль 2018г. составляет 21824,70 – 17668,65 = 4156,05 руб.

Суд считает возможным согласиться с данным расчетом и взыскать с ответчика МБОУ «Северо-Енисейская средняя школа №1 им. Е.С. Белинского» в пользу материального истца Фазлыева А.И. сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 6581,05 руб. из расчета: (2425 + 4156,05).

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 333.19 НК, размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.1 и 3 п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать сМуниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Северо-Енисейская средняя школа им. Е.С. Белинского №1»в пользу ФазлыеваАгзамаИнсофединовичанедоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 6581(шесть тысяч пятьсот восемьдесят один) руб. 05 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Северо-Енисейская средняя школа им. Е.С. Белинского №1»в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения суда 10 мая 2018 года, через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края

Председательствующий Е.А. Пиджаков