Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2014 (5-384/2013;) от 30.12.2013

Дело № 5-4/2014 (5-384/2013;)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 27 января 2014 г.

Судья Ленинского района г. Воронежа Галаган М.И., с участием представителя Воронежской таможни Коротковой Ю.Н., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г., генерального директора ООО «Русская Олива» Мирошниченко Лидии Александровны, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «Русская Олива» Мирошниченко Лидии Александровны, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, паспорт №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

15.10.2013г. на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни обратилось ООО «Русская Олива» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о совершении таможенных операций с товаром: влагомеры (контрольные тестеры влажности зерна Wile 55 Amaranti.GM370001-010) в количестве 10 штук. Данный товар был приобретен генеральным директором ООО «Русская Олива» Мирошниченко Л.А. в Финляндии в сентябре 2013 года для нужд ООО «Русская Олива» и ввезен на территорию Таможенного союза 19.09.2013г. в сопровождаемом багаже в зоне деятельности т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни на личном легковом автомобиле марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, под управлением водителя Шишова А.В. Мирошниченко Л.А. пояснила, что декларирование ввезенного товара: влагомеры (контрольные тестеры влажности зерна Wile 55 Amaranti.GM370001-010), в количестве 10 штук, на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни не производила. На товаросопроводительных документах отсутствуют отметки таможенного органа в месте прибытия Мирошниченко Л.А. на таможенную территорию Таможенного союза о совершении таможенных операций с указанным товаром. Согласно сообщению таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни № таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых гражданкой Мирошниченко Л.А., на таможенном посту МАПП Торфяновка ДД.ММ.ГГГГ не совершались, таможенное декларирование товаров Мирошниченко Л.А. не производила. По указанному факту 18.10.2013г. государственным таможенным инспектором Левобережного таможенного поста Воронежской таможни С.С. Савченко в отношении Мирошниченко Л.А. возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП России. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным дела отдела административных расследований Воронежской таможни В.Н. Лонгиновой в отношении генерального директора ООО «Русская Олива» Мирошниченко Л.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Представитель Воронежской таможни Короткова Ю.Н. в судебном заседании подтвердила факт совершения генеральным директором ООО «Русская Олива» Мирошниченко Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами административного дела, и просили привлечь ее к ответственности в виде административного штрафа.

Мирошниченко Л.А. пояснила суду, что полностью признает себя виновной в совершении правонарушении, предусмотренном ст. 16.2.ч.1 КоАП РФ. При пересечении таможенной границы Таможенного союза через т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни ДД.ММ.ГГГГ она действительно не заявила по установленной форме о ввозе коммерческой партии товаров: влагомеров (контрольных тестеров влажности зерна Wile 55 Amaranti.GM370001-010), в количестве 10 штук, по причине незнания таможенного законодательства. В настоящее время ею устранены все последствия, вызванные совершенным деянием, а таможенные платежи произведены. При этом, она заверила суд о недопущении впредь подобных нарушений и попросила суд назначить ей более мягкое наказание.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса ТС (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Статьей 180 ТК ТС установлены следующие виды таможенных деклараций: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

Согласно ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Так как законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, указанные товары оформляются в общем порядке.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», следует, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС, и положений Соглашения.

Поскольку Мирошниченко Л.А. ввезла товары, не предназначенные для личных, домашних и семейных нужд, данные товары подлежали обязательному письменному декларированию при перемещении через таможенную границу в зоне деятельности т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни. В нарушение требований ст.ст. 179, 188 ТК ТС генеральный директор ООО «Русская Олива» Мирошниченко Л.А. таможенное декларирование товара: влагомеров (контрольных тестеров влажности зерна Wile 55 Amaranti.GM370001-010), в количестве 10 штук, при следовании через таможенную границу Таможенного союза на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни не произвела, в связи с чем в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Мирошниченко Л.А. таможенных обязанностей, не установлено, и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть Мирошниченко Л.А. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни была обязана по установленной форме заявить о ввозе товара: влагомеры (контрольные тестеры влажности зерна Wile 55 Amaranti.GM370001-010), в количестве 10 штук, имела и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить. Однако Мирошниченко Л.А. не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения возложенных на нее обязанностей. Как следует из материалов дела, Мирошниченко Л.А. совершила данное правонарушение по неосторожности, то есть не предвидела возможности наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть.

Суд находит вину генерального директора ООО «Русская Олива» Мирошниченко Л.А. по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ доказанной и она подтверждается: рапортом государственного таможенного инспектора Левобережного таможенного поста Воронежской таможни Савченко С.С. от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении правонарушения, письмом ООО «Русская Олива» от ДД.ММ.ГГГГ № 48, письмом ООО «Русская Олива» от ДД.ММ.ГГГГ № 49, сообщением таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни № 21-01-24/5401, инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ №11130522, протоколом осмотра от 18.10.2013, объяснением Мирошниченко Л.А. от 18.10.2013, протоколом опроса Мирошниченко Л.А. от 24.10.2013, протоколом опроса свидетеля Савченко С.С. от 06.11.2013, ДТ № 10104070/131110/0003687, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № 120/2013, и другими материалами дела. Данные доказательства суд считает допустимыми, добытыми в строгом соответствии с законом и достаточные для принятия окончательного решения по делу.

В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № свободная (рыночная) стоимость товара: влагомеры (контрольные тестеры влажности зерна Wile 55 Amaranti.GM370001-010), в количестве 10 штук, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 106200 (сто шесть тысяч двести) рублей 00 копеек.

При назначении наказания должностному лицу – генеральному директору ООО «Русская Олива» Мирошниченко Л.А. судом учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, характеризующие данные, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, что предусмотрено ст. 4.1 КоАП РФ. Мирошниченко Л.А. ранее не привлекалась к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, свою вину признала в полном объеме, раскаялась в содеянном и добровольно устранила причиненный вред.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Мирошниченко Л.А., не установлено.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие ответственность и иные вышеприведенные обстоятельства, оцененные в совокупности, дают суду основания для назначения генеральному директору ООО «Русская Олива» Мирошниченко Л.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наказания в виде штрафа, что на основании ст. 3.1 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и станет служить предупреждающим фактором для совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновной генерального директора ООО «Русская Олива» Мирошниченко Лидию Александровну, проживающую по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, паспорт №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП Российской Федерации и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и вносится или перечисляется лицом получа­телю штрафа по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операци­онное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКАТО 45268595000, счет № 40101810800000002901, КБК: 15311604000016000140; в платежном поручении в поле (107) указывать код Воронежской таможни - 10104000, в графе назначение платежа указывать - «уплата штрафа для Воронежской таможни по постановлению по делу об АП № 10104000-236/2013.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.И. Галаган

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>