Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-163/2017 от 12.05.2017

Мировой судья Григорьева Н.В.                   дело №12-163/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года                                  город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Трученковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора <адрес> г. Саратова Тришева А.А. на определение мирового судьи судебного участка №<адрес> г.Саратова о возвращении прокурору <адрес> г. Саратова постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч<данные изъяты> КоАП РФ в отношении председателя <данные изъяты>» Зубкова Г. Г.ча от <Дата>,

установил:

определением мирового судьи судебного участка №<адрес> г.Саратова от <Дата> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. <данные изъяты> КоАП РФ от <Дата> в отношении председателя ТСН <данные изъяты> Зубкова Г. Г.ча и приложенные к нему материалы возвращены прокурору <адрес> г. Саратова для устранения недостатков.

Не согласившись с вынесенным определением, исполняющий обязанности прокурор <адрес> г. Саратова Тришев А.А. обратился в суд с протестом на вышеуказанное определение, просил отменить его, возвратить мировому судье судебного участка №<адрес> г. Саратова постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу.

В обоснование протеста указал, что мировым судьей судебного участка №<адрес> г. Саратова вынесено определение о возврате, в виду того что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата> не указано в чем именно выразились нарушения установленного порядка формирования цены, в том числе некорректного применения установленных цен, применения неустановленных цен (тарифов) председателем <данные изъяты>» Зубковым Г.Г., а также не предоставлены документы, подтверждающие данные обстоятельства. Исполняющий обязанности прокурора <адрес> г. Саратова Тришев А.А. считает, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата> указаны все необходимые обстоятельства, предусмотренные ч. <данные изъяты> КоАП РФ, подробно изложены обстоятельства, выразившиеся в нарушении председателем <данные изъяты> требований действующего законодательства, которые явились основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении по ч. <данные изъяты> КоАП РФ – иное нарушение установленного порядка ценообразования, в том числе, приобщены документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.

Представитель прокуратуры помощник прокурора <адрес> г. Саратова Уланов С.С. протест поддержал.

Председатель <данные изъяты>» Зубков Г.Г. считает определение мирового судьи законным и обоснованным, просил его не отменять.

Заслушав представителя прокуратуры, председателя <данные изъяты>», исследовав материал, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. <данные изъяты> КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования -

Как следует из материала, прокуратурой <адрес> г. Саратова проведена проверка соблюдения <данные изъяты>» жилищного законодательства в части законности взимания платы за оказание жилищно-коммунальных услуг. В ходе проверки установлено, что председатель <данные изъяты> Зубков Г.Г., до начала предоставления по договору с МУПП «Саратовводоканал» коммунальных услуг «водоснабжение» и «водоотведение», с <данные изъяты>» коммунальных услуг «электроэнергия МОП», с филиалом «Саратовский» <данные изъяты>» коммунальных услуг «отопление», включал в платежные документы жильцов <адрес>, г. Саратова, за январь 2017 года плату за соответствующие коммунальные услуги.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, выражается в начислении и взимании за оказанные потребителю услуги платы, установленной с нарушением порядка ценообразования.

В соответствии <данные изъяты> ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч<данные изъяты> названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата> не указано в чем именно выразились нарушения установленного порядка формирования цены, в том числе некорректного применения установленных цен, применения неустановленных цен (тарифов) председателем <данные изъяты> Зубковым Г. Г. Не представлены документы, подтверждающие данные обстоятельства.

В соответствии со ст. <данные изъяты> КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, в представленном административном материале в отношении председателя <данные изъяты>» Зубкова Г. Г.ча имеются существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, суд лишен возможности рассмотреть дело по существу, а поэтому постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы подлежат возвращению для устранения недостатков.

На основании изложенного суд считает, что при решении вопроса о принятии к своему производству постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении председателя <данные изъяты>» Зубкова Г. Г.ча от <Дата> мировой судья обоснованно пришел к выводу о возврате данного постановления и приложенных к нему материалов для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №<░░░░░> ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░ <░░░░> – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░