Решение по делу № 2-2821/2015 ~ М-1888/2015 от 24.03.2015

Дело № 2-2821/15

Изгот.ДД.ММ.ГГГГ г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 05 мая 2015 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мухина А.В.,

при секретаре Могутовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Ярославля в защиту интересов Дорофеева Д.Э., Дорофеева А.Д. и Дорофеевой Е.Н. к мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора г. Ярославля обратился в суд в защиту интересов Дорофеева Д.Э., Дорофеева А.Д. и Дорофеевой Е.Н. к мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что истцы в настоящее время зарегистрированы и проживают по <адрес>, где занимают комнату общей площадью 23, 1 кв.м. в коммунальной квартире. Занимаемое Дорофеевым Д.Э., Дорофеевым А.Д. и Дорофеевой Е.Н. жилое помещение предоставлено им на условиях социального найма.

В установленном законом порядке жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с чем, постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом включен в долгосрочную целевую программу «Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ предполагающую его расселение до ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ расселение данного многоквартирного дома отложено на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, дальнейшее проживание в занимаемом истцами жилом помещении представляет опасность для их жизни и здоровья.

С учетом изложенного, прокурор просил суд обязать мэрию <адрес> предоставить истцам на семью из трех человек на условиях договора социального найма иное жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 89 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Ярославля – Антонович В.И., действующий на основании служебного удостоверения, исковые требования прокурора поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Ответчик - мэрия г. Ярославля - явку своего представителя в суд не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена. Из представленного в материалы дела отзыва на иск следует, что мэрия г. Ярославля исковые требования прокурора не признает, поскольку определение сроков расселения аварийных домов и предоставления гражданам жилых помещений в порядке ст. 89 ЖК РФ относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления. Постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ расселение дома <адрес> запланировано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, до истечения данного срока не может быть сделан вывод о нарушении прав истцов длительным не расселением их из занимаемого жилого помещения. Кроме того, считает недоказанным в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, что дальнейшее проживание истцов в занимаемом жилом помещении представляет опасность для их жизни и здоровья. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, - Вышеславова А.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований прокурора возражала, поддержав правовую позицию мэрии г. Ярославля относительно рассматриваемого спора.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, истцы зарегистрированы и проживают по <адрес> общей площадью 23, 1 кв.м.. Занимаемое Дорофеевым Д.Э., Дорофеевым А.Д. и Дорофеевой Е.Н. жилое помещение предоставлено им на условиях социального найма.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги квартиросъемщика.

Актом городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения дома по адресу<адрес> отнесены к категории непригодных для проживания (по ветхости) с отселением жителей дома до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

С учетом данных обстоятельств постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ расселение дома <адрес> было запланировано в срок до ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии заключением городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В данном случае межведомственной комиссией было принято во внимание заключение ОРГАНИЗАЦИЯ о техническом состоянии указанного многоквартирного дома, согласно которому физический износ здания составляет 72 %, при котором состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих – весьма ветхое. Фундаменты, стены, несущие конструкции имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих граждан.

Однако, постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ, срок расселения дома <адрес> был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, поскольку предметом договора социального найма должно являться жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (ст. ст. 15, 62 ЖК РФ), суд признает ненадлежащим исполнение органом местного самоуправления (наймодателем) договора социального найма жилого помещения, заключенного с Дорофеевым Д.Э., в части обеспечения состояния предоставленного истцам жилого помещения, пригодного для проживания.

Отсутствие у граждан жилья, пригодного для проживания, влечет признание их нуждающимися в улучшении жилищных условий с предоставлением жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, то есть, безотлагательно (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Руководствуясь ч. 1 ст. 7 ЖК РФ суд считает возможным применить указанную правовую норму (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) для разрешения вопроса о сроке предоставления истице жилья при ее расселении из дома, признанного непригодным для проживания в порядке ст.ст. 85, 87 ЖК РФ (аналогия закона).

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что квартиры в доме <адрес> не отвечают предъявляемым к жилым помещениям требованиям, являются непригодными для проживания, проживание в них создает угрозу безопасности людей. Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты.

При таких обстоятельствах предоставление истцам другого благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от того, когда мэрией г. Ярославля в добровольном порядке будет изыскана финансовая возможность для расселения дома <адрес>.

При этом, суд отмечает, что предоставление истцам жилого помещения во внеочередном порядке, исходя из невозможности безопасного проживания в занимаемом жилом помещении, не противоречит положениям постановления мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости расселения дома <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ является крайней датой расселения данного дома и не исключает возможность его расселения до указанной даты.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, занимаемое истцами, является муниципальной собственностью, а поэтому обязанность по предоставлению им другого жилого помещения должна быть возложена на орган местного самоуправления – мэрию г. Ярославля, принявший решение о расселении данного дома и его сносе.

Определяя, какое жилое помещение подлежит предоставлению истцам, суд отмечает, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением их жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Принимая во внимание, что согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика истцы занимают комнату общей площадью 23, 1 кв.м. в коммунальной квартире, предоставлению им подлежит благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле равнозначное по общей площади ранее занимаемому (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора г. Ярославля удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить Дорофееву Д.Э., Дорофееву А.Д. и Дорофеевой Е.Н. на семью из трех человек по договору социального найма отвечающее установленным требованиям проживания благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, равнозначное по общей площади занимаемому в настоящее время жилому помещению, расположенному по <адрес>; общей площадью 23, 1 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья А.В. Мухин