Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2270/2016 ~ М-2336/2016 от 01.08.2016

№ 2-2270/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2016 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Горелика А.Б.,

при секретаре Чукиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Шиндяпину В.В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права муниципальной собственности Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 7,28 га, в том числе пашни 5,72 га, сенокосов – 0,54 га, пастбища – 1,01 га, земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> ранее принадлежавшую Ш.В.А. В заявлении указала, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно­-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Администрация Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области убеждена, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 22.06.2012 г. № 47 (специальный выпуск) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Бокинский» в количестве 123 человека. В сообщении предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от 19.10.2012 г. № 82 (1314). В результате Постановлением администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей (нераспорядившихся пайщиков), в котором за № числится Ш.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке администрации Бокинского сельсовета Ш.В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти совместно с ним была зарегистрирована Ш.А.В.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Шиндяпин В.В.

В судебном заседании представитель истца администрации Бокинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области по доверенности Прохорская Л.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Шиндяпин В.В. возражал относительно удовлетворения исковых требований администрации Бокинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области, пояснив, что он знал о наличии спорной земельной доли после смерти отца Шиндяпина В.А. Он обратился в администрацию Бокинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области с целью оформления права собственности на спорную земельную долю.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В силу абз.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорга­низации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на ос­новании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неот­ложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорга­низация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в до­левую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осу­ществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответст­вие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельно­сти», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллек­тивно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодек­сом РСФСР.

Согласно п.35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01 февраля 1995 г., действовавшего до 27 января 2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.1-2 п.9 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 24 февраля 2003 г., органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Ш.В.А. включен в списки на получение земельной доли в границах СХПК «Бокинский» Тамбовского района Тамбовской области.

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № (1279) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Бокинский» Тамбовского района Тамбовской области, в котором указана земельная доля, выделявшаяся Ш.В.А.

Постановлением администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей (нераспорядившихся пайщиков), в котором за № числится Ш.В.А.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пунктом 14 Пленума Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм).

Ш.В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщению нотариуса наследственное дело после его смерти не заводилось.

Согласно ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г.№9 под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом2статьи1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Согласно справке администрации Бокинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ на день смерти Шиндяпина В.А. с ним вместе проживала жена Шиндяпина А.В.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом принятии наследства Ш.А.В. после смерти Ш.В.А.

Ш.А.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Шиндяпина А.В. распорядилась всем принадлежащим ей имуществом, завещав его сыну Шиндяпину В.В.

Согласно сообщению нотариуса с заявлением о принятии наследства после ее смерти обратился сын Шиндяпин В.В., которому выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок, недополученную часть пенсии, а также денежные средства.

Принимая во внимание принятие Шиндяпиным В.В. наследства после смерти Ш.А.В., учитывая его намерение по распоряжению спорной земельной долей, исковые требования администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Шиндяпину В.В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья А.Б. Горелик