Судебный акт #1 () по делу № 33а-4202/2020 от 19.10.2020

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Голубцов В.И. Дело №33а-4202/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 24 ноября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 10 сентября 2020 года по делу №2а-1-286/2020, по которому постановлено:

в удовлетворении требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области к Самаркиной Валентине Петровне о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

установила :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области (далее – Межрайонная ИФНС России №2 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к Самаркиной В.П. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать установленные законом налоги и сборы.

31.10.2019 Самаркиной В.П. в налоговый орган была представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 год, согласно которой сумма налога к уплате составляет 5200 руб. Данный налог подлежал уплате не позднее 15.07.2019. Административному ответчику выставлено требование от 11.11.2019 об уплате налога и пени, которое не исполнено.

25.02.2020 мировым судьей судебного участка №1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Самаркиной В.П. недоимки по налогу, который отменен 10.03.2020 на основании заявления административного ответчика.

Просила взыскать с Самаркиной В.П. задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 5200 руб. и пени в сумме 144,90 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России №2 по Ульяновской области просит отменить решение суда как незаконное и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Полагает, что на Самаркину В.П. не распространяются положения абз.1 п.13 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку согласно данной норме для освобождения от налогообложения налогоплательщик представляет документ, выданный соответствующим органом местного самоуправления, правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, подтверждающий, что продаваемая продукция произведена налогоплательщиком на принадлежащем (принадлежащих) ему или членам его семьи земельном участке (участках), используемом (используемых) для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества, с указанием сведений о размере общей площади земельного участка (участков).

Судом не принято во внимание, что Самаркина В.П. самостоятельно указала в декларации по форме 3-НДФЛ подлежащую уплате сумму налога 5200 руб. за продажу мяса и не исполнила обязанность по перечислению в бюджет данной суммы.

В возражениях на апелляционную жалобу Самаркина В.П. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях относительно апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п.1 ст.207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации (п.1 ст.210 НК РФ).

В соответствии с п.13 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц доходы налогоплательщиков, получаемые от продажи, выращенной в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, продукции животноводства (как в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном виде), продукции растениеводства (как в натуральном, так и в переработанном виде).

Доходы, указанные в абз.1 п.13 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождаются от налогообложения при одновременном соблюдении следующих условий:

если общая площадь земельного участка (участков), который (которые) находится (одновременно находятся) на праве собственности и (или) ином праве физических лиц, не превышает максимального размера, установленного в соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

если ведение налогоплательщиком личного подсобного хозяйства на указанных участках осуществляется без привлечения в соответствии с трудовым законодательством наемных работников.

Согласно п.5 ст.4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Для освобождения от налогообложения доходов, указанных в абз.1 п.13 ст.217 Кодекса, налогоплательщик представляет документ, выданный соответствующим органом местного самоуправления, правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, подтверждающий, что продаваемая продукция произведена налогоплательщиком на принадлежащем (принадлежащих) ему или членам его семьи земельном участке (участках), используемом (используемых) для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества, с указанием сведений о размере общей площади земельного участка (участков).

Исходя из положений ст.2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство как форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

Как установлено судом, в результате проведения контрольных мероприятий в Межрайонную ИФНС России №2 по Ульяновской области поступили сведения из ОГБУ «Сенгилеевский центр ветеринарии» о клеймении Самаркиным М.И. в 2018 году 16 свиных туш. По данному вопросу последний был вызван в налоговый орган для дачи пояснений. В Межрайонную ИФНС России №2 по Ульяновской области явилась Самаркина В.П., куда 31.10.2019 представила налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год о полученном доходе от продажи мяса в размере 40 000 руб., сумме налога на доходы физических лиц - 5200 руб.

Налогоплательщику направлено требование №123358 от 11.11.2019 об уплате НДФЛ за 2018 год в сумме 5200 руб. и пени в сумме 144,90 руб. в срок до 20.12.2019.

Указанные суммы налога и пени были взысканы с Самаркиной В.П. судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 25.02.2020, который отменен 10.03.2020 на основании заявления административного ответчика.

Принимая решение по настоящему административному делу, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для начисления Самаркиной В.П. налога на доходы физических лиц за проданное мясо, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение тот факт, что доходы получены административным ответчиком от ведения личного подсобного хозяйства.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они подтверждены представленными в дело доказательствами.

Согласно похозяйственной книге №4 администрации МО «Новослободское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области Самаркина В.П. проживает с супругом Самаркиным М.И., сыном, снохой и внуками по ул.*** в с.***. Земельный участок по указанному адресу имеет площадь 0,5 га и используется под личное подсобное хозяйство для выращивания свиней (2017 год - 10 шт., 2018 год - 16 шт., 2019 год - 14 шт., 2020 год - 6 шт.).

По сведениям ЕГРН земельный участок по ул*** в с.*** Сенгилеевского района Ульяновской области принадлежит Самаркину М.И., имеет площадь 5000 кв.м, вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства».

То обстоятельство, что супруг Самаркиной В.П. – Самаркин М.И. имеет личное подсобное хозяйство и выращивает свиней подтверждено справкой администрации муниципального образования «Новослободское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области от 07.11.2019 №268.

Указанные сведения были представлены Самаркиной В.П. в налоговый орган при обращении в ноябре 2019 года с заявлением об освобождении от уплаты налога на доходы от продажи в 2018 году продукции животноводства, выращенной на личном подсобном хозяйстве.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлена совокупность предусмотренных абз.1 п.13 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации условий для освобождения административного ответчика от уплаты спорного налога.

Принимая во внимание приведенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд правомерно не усмотрел оснований для взыскания с Самаркиной В.П. спорного налога на доходы физических лиц, поскольку доходы, на которые начислен налог, получены от продажи продукции, выращенной в личном подсобном хозяйстве. Доказательств обратного по делу не представлено.

Судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана полная и объективная оценка представленным в дело доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 10 сентября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: