Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2718/2016 ~ М-1421/2016 от 29.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ФИО4 к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, в лице представителя ФИО9, действующей на основании доверенности, обратилась с данным иском, в обоснование требований указано, что истице ФИО16 ФИО18. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», основным квартиросъемщиком указанной квартиры является ФИО2 В квартире зарегистрированы несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, бывший супруг ФИО15 и сын ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ФИО15 и ФИО14 согласны на приватизацию спорной квартиры без их участия и включения в число собственников, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием № от ДД.ММ.ГГГГ, согласием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ, выданная филиалом «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», свидетельствует о том, что на ФИО2открыт лицевой счет № на квартиру, по которому истец оплачивает жилье и коммунальные услуги, тем самым добросовестно выполняет свои обязанности по договору социального найма.

ФИО19. и ФИО3 право на приватизацию на территории <адрес> и <адрес> не использовали, что подтверждается справкам, выданными Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ».

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом г. о. Самара спорная квартира муниципальную собственность не передавалась, в реестре муниципального имущества г. о. Самара не учтена.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», общая площадь спорного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м., жилая площадь - <данные изъяты> кв. м.

Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица неоднократно обращалась к ответчикам с заявлениями о предоставлении спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ <данные изъяты> ответило, что правообладателем данного жилого помещения не является. ФГКУ «Центррегионжилье» 1 отдел <данные изъяты>) отказало в связи с тем, что квартира отнесена к специализированному жилищного фонду и является служебной. ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны на заявление истца не ответило.

Просила признать за ФИО2 и ФИО3 право общей долевой собственности в порядке приватизации (по <данные изъяты> доли) за каждым на жилое помещение- квартиру, общей площадью, <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечены ФИО15 и ФИО14

В ходе рассмотрения дела в качестве соистца в дело вступил член семьи истца ФИО2- сын ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО9

В судебное заседание истцы не явились, поручили представлять свои интересы в суде представителю ФИО9, действующей на основании доверенностей, которая в судебном заседании в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила признать за ФИО2, ФИО3 и ФИО14 в порядке приватизации право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли за каждым) на квартиру, общей площадью, <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Доводы искового заявления полностью поддержала.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. В удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (лд. <данные изъяты>).

Представители соответчиков ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, Министерства обороны РФ, третьего лица без самостоятельных исковых требований Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Третье лицо без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФИО15 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. В ходе рассмотрения дела пояснил, что против удовлетворения исковых требований не возражает, о чем к материалам дела приобщено его письменное заявление ( л.д.<данные изъяты>).

Суд, выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В пункте 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. № 25П и определением Конституционного суда РФ от 02.11.00 № 220-О государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В соответствии с постановлением Администрации Промышленного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> является домом гостиного типа для малосемейных. На основании распоряжения главы Администрации Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № раздел Х вышеуказанного постановления отменен.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период времени, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно п. 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации (утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. № 1301) государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких, престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. ст. 92 и 100 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договора найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. ст. 12 и 15 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 года федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений является Министерство обороны РФ.

В силу пп. «м» п.2 постановления Министерство обороны РФ принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилой фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

На основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Самарского района ПРИВО, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО11 на состав семьи четыре человека: муж ФИО10, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения ( л.д.<данные изъяты>).

На момент предоставления жилого помещения истец состояла в трудовых отношениях с военным санаторием «<данные изъяты>»,что подтверждается копией трудовой книжки, удостоверенной отделом кадров ФГКУ «Самарско-курортный комплекс «Приволсжкий» МО РФ ( л.д<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15 и ФИО11 зарегистрировали брак, после регистрации брака ФИО11 присвоена фамилия ФИО16, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. ОЗАГС Промышленного района г.Самары данный брак расторгнут( л.д<данные изъяты>).

Согласно справке РЭУ № филиала «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №, копии поквартирной карточки и карточке регистрации, представленных УФМС России в Промышленном районе г.Самарыпо запросу суда, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы истец ФИО2 ( с ДД.ММ.ГГГГ.), третье лиоц ФИО15 ( с ДД.ММ.ГГГГ.), несовершеннолетний истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения ( с ДД.ММ.ГГГГ.), истец ФИО14 ( с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.<данные изъяты>).

На имя ФИО2 открыт лицевой счет для оплаты содержания жилья и коммунальных услуг (л.д. <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорное жилое помещение в собственность муниципального образования г.о.Самара не передавалось и в реестре муниципального имущества г.о.Самара не учтено, что подтверждается выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ. Департамента управления имуществом г.о. Самара (л.д<данные изъяты>).

Согласно копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ спорная квартира за учреждением на праве оперативного управления не закреплено, правообладателем не является ( л.д. <данные изъяты>).

Согласно сообщению начальника 1 отдела (г.Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду и является служебным ( л.д<данные изъяты>).

В соответствии с уведомлением ФКП ФГБУ Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества- квартиру расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют ( л.д.<данные изъяты>).

То обстоятельство, что в ордере на спорное жилое помещение указано «служебный», судом во внимание не принимается, поскольку ордер является документом, на основании которого производилось вселение лиц в жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ, срок его действия составляет десять дней. Кроме того, ордер не может являться допустимым доказательством, подтверждающим статус жилого помещения. Данное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФГУ «Самарская КЭЧ района» было реорганизовано в форме присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

При этом, согласно приказу Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» территориальным управлениям имущественных отношений МО РФ предписано провести инвентаризацию имущества и обязательств ФГКЭУ КЭЧ районов и осуществить регистрацию прав оперативного управления на федеральное недвижимое имущество, закрепленного за данными учреждениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Гражданского Кодекса РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу, к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не представлено суду допустимых доказательств того, что спорному жилому помещению был присвоен статус служебного и жилое помещение зарегистрировано в качестве служебного в установленном законом порядке, жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду-общежитию,

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истцы занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, поэтому спорное жилое помещение подлежит передаче в порядке приватизации.

В соответствии справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной МП г.о. Самара « ЕИРЦ» истец ФИО16 (ФИО17 ) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГбыла зарегистрирована

по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Согласно уведомлениям ФКП ФГБУ Росреестра по Самарское области № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО3, ФИО14 на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории <адрес>. (л.д.<данные изъяты>).

Согласно сведениям Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ФИО20 ФИО14 право на приватизацию на территории <адрес> и <адрес> не использовано (л.д. <данные изъяты>).

В материалы дела представлен оригинал нотариально удостоверенного врио нотариуса г.Самары ФИО12-ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ. за № согласия ФИО15 на приватизацию жилого помещения без включения его в число собственников ( л.д. <данные изъяты>).

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз. Согласно ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», общая площадь квартиры составляет с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.<данные изъяты>).

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права истцов на занимаемое жилое помещение никем не оспаривается и приобрели они его, будучи вселенными в него в установленном законом порядке, ранее право на приватизацию не использовали, у суда имеются все основания для признания за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на жилое помещение- квартиру, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Копию решения по вступлении решения в законную силу направить в Управление Росреестра по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских