Постановление по делу № 5-100/2019 от 25.11.2019

84RS0001-01-2019-001190-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2019 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Е.М. Меньщикова, с участием секретаря Симининой В.В., рассмотрев материал № 5-100 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении Коробейникова Валерия Ивановича, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 301 19 01232 от 15.11.2019 года, составленным инспектором группы ИАЗ Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому района 26.08.2019г. точное время не установлено, по адресу: <адрес>, кандидат в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 4 Коробейников В.И. в период проведения предвыборной агитации при повторных выборах депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва, изготовил посредством типографии ООО «Вовремя» агитационные материалы, в виде плакатов с надписью «Свой! Профессионал! За нас!» в количестве 100 единиц и листовок с надписью: «Голосуй за надежного!» в количестве 600 единиц, однако оплату произвел за данные агитационные материалы 27 августа 2019 года, тем самым нарушил п.5 ст. 54 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», то есть Коробейников В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ «Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах».

В судебном заседании Коробейников В.И. пояснил, что вину признает в содеянном раскаивается, с протоколом согласен.

    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу – Коробейникова В.И., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

Нормами ст. 54 Закона N 67-ФЗ установлено, что кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации (часть 1 ст. 54).

В силу ч. 2 ст. 54 указанного закона все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Экземпляры печатных агитационных материалов (или их копии), аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением (инициативной или иной группой участников референдума) в соответствующую избирательную комиссию (комиссию референдума).

Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума (п. 5 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 17 июня 2019 года № 47/238 назначены повторные выборы депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 4 на 08 сентября 2019 года. (л.д.7).

Постановлением Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 02 августа 2019 года № 61/289 Коробейников Валерий Иванович зарегистрирован кандидатом в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 4. (л.д.8).

26 августа 2019 года заключен договор № 4 между кандидатом в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 4 Коробейниковым В.И. и ООО «Вовремя» в лице генерального директора М.И.Е. на выполнение изготовления: листовок 600 штук и плакатов 100 штук, с оплатой со специального избирательного счета кандидата. (л.д.23-24).Из платежного поручения № 690225 от 27 августа 2019 года, следует, что Коробейников В.И. произвел оплату по счету № 856 от 26.08.2019 года за изготовление полиграфической продукции агитационные плакаты и листовки в сумме 19 900 рублей. (л.д.29).

При этом, как видно из представленных в материалы дела агитационных плаката и листовки, дата их выпуска указана – 26 августа 2019 года.

Таким образом, из материалов дела следует, что агитационные материалы были изготовлены 26.08.2019г., а их оплата была произведена Коробейниковым В.И. только 27.08.2019г., то есть кандидат в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 4 Коробейников Валерий Иванович предварительную оплату не произвел.

    На основании анализа изложенных выше фактических обстоятельств и материалов дела, действия кандидата в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 4 Коробейникова Валерия Ивановича образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ - изготовление в период подготовки и проведения выборов, печатных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Факт совершения административного правонарушения и вина Коробейникова В.И. в его совершении подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 301 19 01232 от 15.11.2019 года, из которого следует, что кандидат в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 4 Коробейников В.И. посредством типографии изготовил 26.08.2019г. агитационные материалы в виде плакатов и листовок, однако оплату произвел после их изготовления 27.08.2019г.(л.д. 2); - постановлением Избирательной комиссии Таймырского района от 31.08.2019г № 66/310, из которого следует, что оплата агитационных материалов произведена без предварительной оплаты. (л.д. 5-6); - постановлением Избирательной комиссии Таймырского района от 17.06.2019г № 47/238 о назначении повторных выборов депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 4 на 08.09.2019г. (л.д. 7); - постановлением Избирательной комиссии Таймырского района от 02.08.2019г № 61/289 о регистрации Коробейникова В.И. кандидатом в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 4. (л.д.8); - объяснением Ж.М.Г. – главного редактора ООО «Вовремя» от 26.09.2019г., из которого следует, что 26.08.2019г. редакция подготовила макет агитационных материалов и выставила счет, 27.08.2019г. Коробейников В.И. согласовал макет и в этот же день произвел оплату. (л.д.21); - договором № 4 от 26.08.2019г., заключенным между кандидатом в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 4 Коробейниковым В.И. и ООО «Вовремя» в лице генерального директора М.И.Е. на выполнение изготовления: листовок 600 штук и плакатов 100 штук, с оплатой со специального избирательного счета кандидата. (л.д.23-24); - платежным поручением № 690225 от 27 августа 2019 года, из которого следует, что Коробейников В.И. произвел оплату по счету № 856 от 26.08.2019 года за изготовление полиграфической продукции агитационные плакаты и листовки в сумме 19 900 рублей. (л.д.29); - агитационные материалы: плакат и листовка, на которых указана дата выпуска – 26 августа 2019 года. (л.д. 48-50).

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяние, суд считает необходимым назначать штраф в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Коробейникова Валерия Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Копию постановления вручить Коробейникову В.И., а также направить для сведения в Отдел МВД России по Таймырскому району.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья                                           Е.М. Меньщикова

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по КК), № счета 40101810600000010001 в Отделение Красноярск г. Красноярск, ИНН 2466050868, КПП 246601001, БИК 040407001, ОКТМО 04 653 101, КБК 188 116 900 500 56 000 140. УИН 1888 03 24 19 3010 01231 9.

В соответствии с п.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 ст.20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок (в течение шестидесяти дней), что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление предъявляется к исполнению в течение 1 года со дня вступления в законную силу.

Копия постановления получил (а) ________________________________________________

______________________________________________«___» _____________ _________года