Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2315/2021 ~ М-2261/2021 от 04.10.2021

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» декабря 2021 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Шебуняевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ечевского Р. Ю. к садоводческому некоммерческому товариществу (СНТ) «Яблонька», Волкову В. С. о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Ечевский Р.Ю. обратился в суд с иском СНТ «Яблонька» о признании права собственности на земельный участок площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, в границах согласно плану границ земельного участка, составленному 03.12.2020 кадастровым инженером Н.А.Артюхиной.

В обоснование своих требований в заявлении истец указал, что он является членом СНТ «Яблонька» с 1997 года и владеет вышеуказанным земельным участком, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он решил оформить право собственности на данный земельный, в установленном законом порядке, однако сделать это во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку правоустанавливающие документы отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Михалева Е.И. иск поддержала и пояснила, что земельный участок, принадлежащий истцу расположен в границах садоводческого товарищества, однако на кадастровый учет земельный участок не поставлен. Для внесения в ЕГРН сведений о данном земельном участке необходимо согласование межевого плана со всеми владельцами смежных участков, границы которых не установлены, но истец не смог с ними связаться. Границы спорного земельного участка определены со дня формирования и на протяжении длительного времени не менялись. Членам СНТ участки распределялись площадью по 600 кв.м. При проведении кадастровых работ площадь спорного участка уточнена и согласно плану по фактическим границам составляет 586 кв.м. Представленный план границ согласован с председателем СНТ. Просит требования удовлетворить.

Председатель СНТ «Яблонька» Ануфриев Ф.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица - администрации Тамбовского района Тамбовской области, третьи лица Р. Ю.М., Макаров В.М. и Зверева Г.А. (владельцы смежных земельных участков № и №), привлеченные к участию в деле в качестве соответчика владелец участка № Волков И.С., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.1 Федерального закона от 29 июля 2017г, N 217-ФЗ Федерального закона от 29 июля 2017г, N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ч.1).

Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ч.2).

Согласно ст.2 указанного Федерального закона правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 4 предусматривает, что собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Пунктом 10 ст.12 названного Закона определено, что у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.22 Федерального закона от 29 июля 2017г, N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Согласно п.2.7 ч.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.н.1-5 ст.39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ч.1).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (ч.2).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч.3).

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (ч.4).

Судом установлено, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области «О закреплении земель в собственность за членами садоводческого товарищества «Яблонька» и о регистрации Устава» № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано землепользование объединения «Стройконструкция», предоставленное постановлением администрации Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ для коллективного садоводства на земельном участке 22 га (пашни); предоставлен в собственность членам садоводческого товарищества «Яблонька» земельный участок площадью 12,23 га (пашня), согласно прилагаемого списка и в коллективную совместную собственность земельный участок площадью 2,18 га (пашня), расположенный в границах землепользования совхоза «Селезневский»; зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Яблонька», принятый и утвержденный решением общего собрания членов садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Яблонька» следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька» создано в целях реализации прав своих членов на получение садовых земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька» зарегистрировано в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учёт.

Судом установлено, что Ечевский Р.Ю. является членом <адрес> с 1997 года и пользуется земельным участком №, задолженностей по оплате членских взносов не имеет, что подтверждается членской книжкой садовода, справками председателя СНТ «Яблонька».

Согласно плану границ земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Н.А.Артюхиной, площадь земельного участка № составляет 586 кв.м, участок расположен в границах <адрес> <адрес>, план границ согласован с председателем СНТ.

По сведениям Управления Росреестра по Тамбовской области сведения о спорном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно имеют следующие обстоятельства – чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец является членом СНТ, принят в члены товарищества и земельный участок распределен ему в установленном порядке, а также учитывая, положения ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем признания права, правовых оснований для отказа Ечевскому Р. Ю. в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Что касается требований об установлении границ земельных участков, суд находит их обоснованными.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" и Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства" установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Частью 1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п.9 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015г. «О Государственной регистрации недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В п.10 названной статьи указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В статье 42.8 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В силу положений части 3 названной статьи, при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования.

Разрешая вопрос о местоположении границ земельных участков, надлежит учесть, что эти граница должна быть установлены таким образом, чтобы фактическая площадь земельных участков была максимально приближена к их юридической площади, и при этом, не нарушались права третьих лиц (других смежников).

Из плана границ, представленного истцом, который согласован с председателем СНТ, усматривается, что в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ, площадь спорного земельного участка на 14 кв.м не соответствует площади, указанной в правоподтверждающих документах (вместо 600 кв.м – 586 кв.м), что не противоречит положения указанных правовых норм.

Представленный в дело план границ содержат указание на общую площадь земельного участка и описание границ (сведения о характерных точках границ) - что позволяет однозначно определить на местности границы земельного участка, который не имеет пересечений со смежными земельными участками.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Ечевским Р. Ю.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 586 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, в границах согласно плану границ земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Н.А.Артюхиной.    

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В.Дробышева