Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1183/2014 ~ М-905/2014 от 21.04.2014

                                                                                                                     Дело № -1183/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2014 года         г. Рязань

           Октябрьский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Мишиной Н.И.,

при секретаре Федоровой В.В.,

           с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФГКУ «Отряд Федеральной противопожарной службы по Рязанской области» - ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области», ТУ Росимущества в Рязанской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>», ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. он, истец, был принят на службу в органы внутренних дел, в последующем занимаемая им должность в системе пожарной безопасности была передана в государственную противопожарную службу. В ДД.ММ.ГГГГ. ему, истцу, как сотруднику была предоставлена для проживания квартира расположенная по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), в которой он зарегистрирован один. На обращение ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» с заявлением о приватизации спорной квартиры, на основании информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с тем, что имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит. Поскольку спорное жилое помещение является федеральной собственностью, включено в реестр федерального имущества, с ним, истцом, не заключался договор найма специализированного жилого помещения, а также отсутствуют сведения об отнесении спорного жилого помещения к служебному, то полагает что занимает жилье на условиях социального найма, вследствие чего имеет право на приобретение в собственность в порядке бесплатной приватизации спорной квартиры.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по указанным основаниям.

Представитель ответчика ФГКУ «Отряд Федеральной противопожарной службы по Рязанской области» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала.

           Представитель ответчика ТУ Росимущество, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причины неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо ГУ Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий по Рязанской области извещено о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание представитель третьего лица не явился, не сообщил об уважительности причины неявки, не просил о рассмотрении дела в отсутствие. Суд в соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца ФИО1, представителя ответчика ФГКУ «ОФПС по Рязанской области» ФИО4, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. Впоследствии, в связи с преобразованием, занимаемая им должность в системе пожарной безопасности была передана в государственную противопожарную службу, указанные сведения подтверждаются записью в трудовой книжке на имя ФИО1

Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как сотруднику, была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес> (ранее <адрес>).

Согласно справке ФГКУ «ОФПС по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в которой зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по пукту «з» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья), что подтверждается впиской из приказа № <данные изъяты> г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в «Отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» с заявлением о приватизации спорной квартиры. Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в приватизации жилого помещения, по тем основаниям, что занимаемое им жилое помещение находится на территории специализированной части № 17 города Рязани и относится к федеральному имуществу, переданному в оперативное управление федеральному казенному учреждению «Отряд федеральной противопожарной службы». Данная квартира, была предоставлена в связи с характером трудовых правоотношении и является служебным жилым помещением, в связи с чем приватизации не подлежит.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением от 26 января 2006 года № 42 Правительством Российской Федерации утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом было распределено между сторонами бремя доказывания, и в соответствии с определенными юридически значимыми обстоятельствами в обязанности ответчиков входило предоставление доказательств наличия у спорной квартиры статуса служебного помещения.

Однако, доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду на момент предоставления ее истцу, решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, ответчиками не представлено.

Из ответа Государственного архива Рязанской области № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о присвоении жилым помещениям, расположенным по адресу : <адрес> (в том числе <адрес>) статуса служебных помещений отсутствуют, по причине их не поступления на хранение в Государственный архив Рязанской области.

Кроме того, право собственности за Российской Федерации на квартиру было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ года, передано в оперативное управление ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается реестром от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным Рязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть позже вселения и регистрации истца в жилом помещении.

Доводы представителя ответчика ФГКУ «ОФПС по Рязанской области» о том, что спорная квартира входит в состав здания пожарной части № 17, представляющего единый объект недвижимости и была предоставлена истцу как служебная квартира не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку как указывалось выше каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у спорный квартиры статуса служебного жилого помещения ответчиками не представлено.

Ссылка представителя ответчика ФГКУ «ОФПС по Рязанской области» на отсутствие решения жилищной комиссии о предоставлении истцу спорной квартиры и ордера на вселение, что свидетельствует о том, что ФИО1 был вселен в жилое помещение с нарушением порядка предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренного законодательством, действовавшим на момент вселения является безосновательной, поскольку доказательств в подтверждение указанных доводов ответчиком представлено не было, а кроме того, с требованиями об освобождении занимаемого истцом жилого помещения, как предоставленного с нарушением установленного порядка, ответчик не обращался.

Доводы ответчика ФГКУ «ОФПС по Рязанской области» о том, что ФИО1 на момент получения квартиры, нуждающимся в улучшении жилищных условий не являлся, на учете для получения жилой площади не состоял, не имеют правового значения для рассмотрения заявленных исковых требований.

Ответчиком ТУ Росимущества в Рязанской каких либо возражений, относительно заявленных исковых требований в суд представлено не было.

При таких обстоятельствах к отношениям по пользованию указанным жилым помещением должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Суд приходит к выводу, что истец проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, поскольку на протяжении длительного времени пользуется указанной квартирой, где и зарегистрирован, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, в подтверждении чего в материалах дела имеются счет- квитанции по оплате ЖКУ.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

Статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован только истец.

Иных обстоятельств, которые препятствовали бы передаче жилого помещения в собственность истца в судебном заседании не установлено. Ранее он свое право бесплатной приватизации жилья не использовал, что подтверждается справкой Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области», ТУ Росимущества в Рязанской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области», ТУ Росимущества в Рязанской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -        подпись

Копия верна : судья -      Н.И.Мишина