Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4512/2014 ~ М-2552/2014 от 21.03.2014

Дело № 2-4512/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Архиповой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАО «истец» к филиалу ФГБУ «"ответчик", Администрации ..... области, Ванцеву А.С., Муратову Р.В., Грейдину М.Е. Мелехину А.Н. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании незаконными действий, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам филиалу ФГБУ "ответчик", Администрации ..... области, Ванцеву А.С., Муратову Р.В., Грейдину М.Е. Мелехину А.Н. о признании недействительным Постановления Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков, расположенных в границах АДРЕС в части утверждения схемы земельного участка площадью 2174 кв.м., в части утверждения схемы земельного участка площадью 2137 кв.м., в части утверждения схемы земельного участка площадью 2500 кв.м., Постановления Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков, расположенных в границах АДРЕС» в части утверждения схемы земельного участка 2500 кв.м.; признании недействительным Постановление Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Ванцеву А.С. в аренду земельного участка площадью 2174+/- 33 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС Постановление Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № о представлении Муратову Р.В. в аренду земельного участка площадью 2500+/- кВ.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС, Постановления Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду Грейдину М.Е. земельного участка площадью 2137 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС, Постановления Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду Мелехину А.Н. земельного участка площадью 2500+/- 35 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС; признании недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2174+/- 33 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный между муниципальным образованием «наименование» и Ванцевым А.С., договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2500+/- кВ.м., с кадастровым номером №, участка, заключенный между муниципальным образованием «наименование» и Муратовым Р.В., договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2137 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный между муниципальным образованием «наименование» и Грейдиным М.Е., договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный между муниципальным образованием «наименование» и Мелехиным А.Н.; истребовании указанного имущества из чужого незаконного владения, обязании ФГБУ "ответчик" снять с кадастрового учета указанные земельные участки, признании незаконными решений ФГБУ «"ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №

В обоснование требований указал, что спорные земельные участки, предоставленные на праве аренды ответчика были сформированы за счет земельного участка истца, фактически находятся внутри земельного участка истца, а также на то, что у истца земля не изымалась, согласие за изъятие земель истец не давал, т.е. формирование спорных участков и их последующая регистрация и предоставление в аренду являются незаконными, истец просит удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом заключения экспертов просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика филиала ФГБУ "ответчик" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики Ванцев А.С., Муратов Р.В., Грейдин М.Е. Мелехин А.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчиков Мелехина А.В., Муратова Р.В., Грейдина М.Е., Ванцева А.С. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения ( т. 2 л.д. 306-313).

Представитель ответчика Администрации ..... области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения на иск.

Представитель 3-го лица Администрации сельского поселения ..... области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения на иск.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по ..... области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, заключение и пояснения эксперта, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления Главы Администрации ..... района № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «истец» был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 173000 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: АДРЕС, право пользования зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ г.

Кадастровый номер № земельного участка ЗАО «истец» переведен и присвоен №.

В ДД.ММ.ГГГГ г. проведено межевание земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с результатами которого площадь участка уточнена и составляет 155334 кв.м.

Постановлением Администрации ..... области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема земельного участка, принадлежащего истцу, в указанной схеме содержаться сведения о соотношении границ земельного участка истца со смежными земельными участками.

Истец обратился в филиал ФГБУ "ответчик" с заявлением о внесении изменений в ГКН в части площади земельного участка и установления его границ, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в учете изменений земельного участка, поскольку границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы 21 земельного участка, в том числе с кадастровыми номерами № № №, №

Постановлением Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков, расположенных в границах АДРЕС» утверждена схема земельных участков, в том числе площадью 2174 кв.м.

Постановлением Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № Ванцеву А.С. предоставлен в аренду земельный участок площадью 2174+/- 33 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: АДРЕС.

Между Ванцевым А.С. и муниципальным образованием «наименование» договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2174+/- 33 кв.м., с кадастровым номером №

Постановлением Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков, расположенных в границах АДРЕС» утверждены схемы земельных участков, в том числе земельного участка 2500 кв.м.

Постановлением Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № Муратову Р.В. предоставлен в аренду земельный участок площадью 2500+/- кВ.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: АДРЕС

Между Муратовым Р.В. муниципальным образованием «наименование» заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2500+/- кВ.м., с кадастровым номером №

Постановлением Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков, расположенных в границах АДРЕС в том числе схемы земельного участка площадью 2137 кв.м.

Постановлением Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № Грейдину М.Е.

Предоставлен в аренду земельный участок площадью 2137 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС

Между Грейдиным М.Е. муниципальным образованием «наименование» заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2137 кв.м., с кадастровым номером №

Постановлением Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков, расположенных в границах АДРЕС» в том числе схема земельного участка площадью 2500 кв.м.

Постановлением Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № Мелехину А.Н. предоставлен в аренду земельный участок площадью 2500+/- 35 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС

Между Мелехиным А.Н. и муниципальным образованием «наименование» заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №.

В рамках рассматриваемого спора была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза. Заключением эксперта № ООО «наименование2» (т. 2 л.д. 280 -297) установлено, что земельные участки № (уч.№) и № (уч.№) в границах по сведениям ГКН полностью расположены в границах земельного участка К№ по данным Межевого плана. Земельные участки К№ (уч.№) и К№№ (уч.№) в границах по сведениям ГКН частично расположены в границах земельного участка К№№ по данным Межевого плана: площадь наложения составила соответственно 1945 кв.м и 2023 кв.м.

Земельные участки К№№ (уч.№) и К№№ (уч№) в границах по сведениям ГКН полностью расположены в границах земельного участка К№№ по данным Межевого плана, т.е. границы земельных участков К№№ и К№ (по сведениям ГКН) пересекаются с границами земельного участка К№№ на всей площади. Для земельного участка К№№ площадь пересечения (наложения) границ составляет 2174 кв.м, для земельного участка К№№ - 2500 кв.м. Характер наложения следующий: границы земельного участка К№№ определенные по данным Межевого плана, сведения о которых не внесены в ГКН, накладываются на границы земельных участков К№№, К№ по сведениям ГКН на всей их площади.

Границы земельного участка К№№ (уч.№) в границах по сведениям ГКН пересекаются с границами земельного участка К№№ по данным Межевого плана. Площадь контура с наложением границ составила 1945 кв.м. В таблице 1 приведены координаты поворотных точек контура с пересечением границ, расчет площади по координатам поворотных точек.

Характер наложения следующий: границы земельного участка К№№, определенные по данным Межевого плана, сведения о которых не внесены в ГКН, накладываются на границы части земельного участка К№№ по сведениям ГКН: площадь наложения составляет 1945 кв.м

Границы земельного участка К№ (уч. №) в границах по сведениям ГКН пересекаются с границами земельного участка К№№ по данным Межевого плана. Площадь контура с наложением границ составила 2023 кв.м. В таблице 2 приведены координаты поворотных точек контура с пересечением границ, расчет площади по координатам поворотных точек.

Характер наложения следующий: границы земельного участка К№№, определенные по данным Межевого плана, сведения о которых не внесены в ГКН, накладываются на границы части земельного участка К№ (уч. №) по сведениям ГКН: площадь наложения составляет 2023 кв.м.

Оснований не доверять указанному экспертному заключению и пояснениями специалиста у суда не имеется, экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" N 73-ФЗ на основании определения суда о поручении ее проведения экспертам. Заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, также предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 307 УК РФ.

В соответствии со ст.2 Закона ..... области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в ..... области» (в редакции, действующей на момент издания спорного ненормативного акта) органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов - земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Пунктом 6 ст.36 ЗК РФ предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п.1 ст.20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия соответствующего решения исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пункт 7 ст. 38 Федерального закона 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования и аренды.

В соответствии со ст. 40 данного Закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Между тем из материалов дела с учетом заключения эксперта установлено, что земельные участки ответчиков были сформированы не из земель муниципальной собственности либо земель, не разграниченной госсобственности, а за счет земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, при этом каких-либо решений об изъятии у истца части земельного участка не имеется, согласования границ с истцом также не было.

Таким образом, постановления о предоставлении земельных участков в аренду и последующие договоры аренды были изданы и заключены в отношении земельных участков, которыми Администрация ..... района не имела прав распоряжаться. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Положения части ч.2 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривают, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых предусмотренных законом сведений, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу ч.4 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Установлено, что на основании поданных заявлений граждан, с представлением необходимых документов, филиалом ФГБУ ФКП Росреестра в установленном законом порядке была произведена постановка спорных земельных участков, предоставленных гражданам.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Принимая во внимание, что спорные земельные участки фактически расположены на землях принадлежащих истцу, были сформированы из земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании истца, суд полагает требования истца в части признания незаконными постановления, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании незаконными действий, обязании совершить действия,

законны и обоснованы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЗАО «истец» к филиалу ФГБУ «"ответчик", Администрации ..... области, Ванцеву А.С., Муратову Р.В., Грейдину М.Е. Мелехину А.Н. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании незаконными действий, обязании совершить действия- удовлетворить частично.

Признать недействительным Постановление Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков, расположенных в границах АДРЕС» в части утверждения схемы земельного участка площадью 2174 кв.м.

Признать недействительным Постановление Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Ванцеву А.С. в аренду земельного участка площадью 2174+/- 33 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2174+/- 33 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный между муниципальным образованием «наименование» и Ванцевым А.С..

Истребовать из чужого незаконного владения Ванцева А.С. земельного участок площадью 2174+/- 33 кв.м., с кадастровым номером № Спорный участок, расположенный по адресу: АДРЕС

Обязать ФГБУ «"ответчик" снять с кадастрового учета земельный участок площадью 2174+/- 33 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: АДРЕС

Признать недействительным Постановление Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков, расположенных в границах АДРЕС» в части утверждения схемы земельного участка 2500 кв.м.

Признать недействительным Постановление Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № о представлении Муратову Р.В. в аренду земельного участка площадью 2500+/- кВ.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2500+/- кВ.м., с кадастровым номером №, участка, заключенный между муниципальным образованием «наименование» и Муратовым Р.В..

Истребовать из чужого незаконного владения Муратова Р.В. земельный участок площадью 2500+/- кВ.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС

Обязать ФГБУ "ответчик" снять с кадастрового учета земельный участок площадью 2500+/- кВ.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС

Признать недействительным Постановление Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков, расположенных в границах АДРЕС в части утверждения схемы земельного участка площадью 2137 кв.м.

Признать недействительным Постановление Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ года № о предоставлении в аренду Грейдину М.Е. земельного участка площадью 2137 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2137 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный между муниципальным образованием «наименование» и Грейдиным М.Е..

Обязать ФГБУ "ответчик". снять с кадастрового учета земельный участок площадью 2137 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС

Истребовать из чужого незаконного владения Грейдина М.Е. земельного участка площадью 2137 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС

Признать недействительным Постановление Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков, расположенных в границах АДРЕС» в части утверждения схемы земельного участка площадью 2500 кв.м.

Признать недействительным Постановление Администрации ..... области от ДД.ММ.ГГГГ года № о предоставлении в аренду Мелехину А.Н. земельного участка площадью 2500+/- 35 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером № заключенный между муниципальным образованием «наименование» и Мелехиным А.Н.

Обязать ФГБУ «"ответчик" снять с кадастрового учета земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: АДРЕС

Истребовать из чужого незаконного владения Мелехина А.Н. земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС

В удовлетворении исковых требований о признании незаконными решений ФГБУ «"ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова