Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5512/2011 ~ М-5028/2011 от 18.10.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.12.2011г. г. Самара

Ленинский районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Крайковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5512/11 по заявлению Ракова Сергея Федоровича об обжаловании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Раков С.Ф. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения органа местного самоуправления, указав, что письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. заявителю было оказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

В 1957г. Раков С.Ф. совместно с супругой Раковой А.И. возвел своими руками нежилое помещение для временного проживания.

Данное помещение до настоящего времени имеет статус самовольной постройки.

С 1957г. по настоящее время жилое помещение из муниципального жилого фонда Ракову С.Ф. не предоставляли, жилья в собственности он не имеет, в приватизации не участвовал.

Раков С.Ф. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, Раков С.Ф. просил суд признать незаконным постановление Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Ракову С.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать Администрацию городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара включить Ракова С.Ф. в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить денежную компенсацию на приобретение жилья в соответствии с действующим законодательством РФ в установленном порядке в предусмотренные сроки в порядке очередности, взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Ракова С.Ф. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей.

В судебном заседании представитель Ракова С.Ф. Смирнова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования по заявленным основаниям.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Пюльзю А.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения требований заявителя.

Представитель Администрации городского округа Самара Краснопевцева Т.Н., действующая на основании доверенности, решение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Раков С.Ф., инвалид Великой Отечественной войны, обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ Ракову С.Ф. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы) (л.д. 9).

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Ракову С.Ф. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Суду предоставлен акт проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что заявитель занимает жилое помещение общей площадью 52,4 кв.м., жилой площадью 20,2 кв.м., в частном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Дом деревянный, ветхий, аварийный, без коммуникаций, комната изолированная, холодная сырая. Из благоустройства наличествует колонка, выгребная яма, горячей воды нет, канализации нет, центрального отопления нет, ванны нет.

Согласно справе о составе семьи №, в частном доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы Раков С.Ф. и супруга - Ракова А.И. с 1968г.

Судом были истребованы материалы инвентарного дела на до, расположенный по адресу: <адрес>. Из материалов инвентарного дела следует, что право собственности на данное с роение не зарегистрировано в БТИ г. Самары, сведениями о собственниках БТИ не располагает. Пользователем числится Раков С.Ф.

Суду также предоставлены сведения из ФГУП «Ростехинвентаризация» и Росреестра, подтверждающие, что у Ракова С.Ф. отсутствуют какие-либо жилые помещения в собственности.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Самарской области» нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из предоставленных Раковым С.Ф. документов следует, что Раков С.Ф. проживает в помещении, являющемся самовольной постройкой. Иного жилого помещения у Ракова С.Ф. и членов его семьи не имеется.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При указанных обстоятельствах, отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара в постановке Ракова С.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является неправомерным, а требования заявителя в части признания незаконным постановления Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Ракову С.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании Администрации городского округа Самара и Департамента управления имуществом городского округа Самара устранить допущенное нарушение, подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 100 ГПК РФ с Департамента управления имуществом городского округа Самара, с учетом требований разумности, подлежат взысканию расходы по оказанию юридических услуг в сумме 5000 рублей.

Требования заявителя об обязании Департамента управления имуществом городского округа Самара предоставить денежную компенсацию на приобретение жилья в соответствии с действующим законодательством РФ в установленном порядке в предусмотренные сроки в порядке очередности, удовлетворению не подлежат, так как направлены на будущее. С учетом постановки заявителя в очередь, обеспечение жилым помещением или денежной компенсацией осуществляется в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Ракову С.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать Администрацию городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара устранить допущенное нарушение, взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Ракова С.Ф. судебные расходы заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.

Председательствующий Е.А. Борисова