Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2015 (2-2747/2014;) ~ М-2785/2014 от 22.12.2014

Дело № 2-81/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2015 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Абрамовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Мурманску к Чугунову А.Е. о взыскании налога на добавленную стоимость, единого социального налога, налога на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Мурманску обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании налога на добавленную стоимость, единого социального налога, налога на доходы физических лиц.

В обоснование иска истец указал, что согласно ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) Чугунов А.Е. в 2002 году являлся плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС).

Сумма налога, исчисленная налогоплательщиком за 2002 год, составила *** руб.

В установленные законом сроки сумма задолженности по НДС налогоплательщиком не уплачена.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате НДС от 11.01.2005 года № 70892 с добровольным сроком уплаты до 21.01.2005 года.

Указанное требование налогоплательщиком до настоящего времени не исполнено.

Кроме того, согласно ст. 235 НК РФ Чугунов А.Е. в 2002-2003 годах являлся плательщиком единого социального налога (ЕСН), зачисляемого в федеральный бюджет, а также в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС).

За 2002-2003 год исчислен ЕСН, подлежащий уплате: в федеральный бюджет в размере *** руб.; в ФФОМС в размере *** руб.

В связи с тем, что в установленные законом сроки ЕСН не уплачен, налогоплательщик привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа по ЕСН, подлежащему уплате в федеральный бюджет в размере *** руб. по ЕСН, подлежащему уплате в ФФОМС в сумме *** руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, ЕСН, зачисляемого в ФФОМС от 08.09.2005 № 72719 с добровольным сроком уплаты до 18.09.2005 года.

Указанное требование налогоплательщиком до настоящего времени не исполнено.

Помимо этого, в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно п.п.10 п.1 ст.208 НК РФ к доходам от источников в РФ относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в Российской Федерации.

Налоговым периодом в соответствии с положениями ст.216 НК РФ признается календарный год.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

В 2002-2003 годах Чугунов А.Е. являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии с п.п.2 п.1 ст.2227 НК РФ.

Сумма НДФЛ, исчисленная в указанном периоде – *** руб.

В установленные законом сроки задолженность налогоплательщиком не уплачена.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате НДФЛ от 31.08.2005 № 71960 с добровольным сроком уплаты до 10.09.2005 года, однако до настоящего времени указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 48, 69 НК РФ, Инспекция просит взыскать с ответчика задолженность по НДС в сумме *** руб.; задолженность по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет в размере *** руб., в ФФОМС в сумме *** руб., задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере *** руб., а также штраф по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет в размере *** руб., по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в сумме *** руб., а всего взыскать *** руб.

Кроме того, истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на обращение с иском в суд и признании причин пропуска срока уважительными, в связи с большим количеством направленных в суд исковых заявлений о взыскании налогов в установленный п.2 ст. 48 НК РФ срок, увеличением количества неплательщиков налогов и увеличением объема работы Инспекции, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по налогам.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г.Мурманску не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по известному месту нахождения собственности, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражений по иску не представил. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в которых разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Заказное письмо с судебной повесткой, направленное в адрес ответчика по месту собственности, возвращено в суд за истечением срока хранения.

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям при­знается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является пре­градой для рассмотрения дела.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст.233 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено судом, Чугунов А.Е. состоял на учете в Межрайонной инспекции ФНС России по г. Мурманску в качестве индивидуального предпринимателя, в 2002-2003 годах осуществлял предпринимательскую деятельность.

Согласно ст.143 НК РФ Чугунов А.Е. в 2002 году являлся плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС).

Сумма налога, исчисленная налогоплательщиком за 2002 год, составила *** руб.

В установленные законом сроки сумма задолженности по НДС налогоплательщиком не уплачена.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате НДС от 11.01.2005 года № 70892 с добровольным сроком уплаты до 21.01.2005 года.

Указанное требование налогоплательщиком до настоящего времени не исполнено.

Кроме того, согласно ст.235 НК РФ Чугунов А.Е. в 2002-2003 годах являлся плательщиком единого социального налога (ЕСН), зачисляемого в федеральный бюджет, а также в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС).

За 2002-2003 год исчислен ЕСН, подлежащий уплате: в федеральный бюджет в размере *** руб.; в ФФОМС в размере *** руб.

В связи с тем, что в установленные законом сроки ЕСН не уплачен, налогоплательщик привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа по ЕСН, подлежащему уплате в федеральный бюджет в размере *** руб. по ЕСН, подлежащему уплате в ФФОМС в сумме *** руб.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, ЕСН, зачисляемого в ФФОМС от 08.09.2005 № 72719 с добровольным сроком уплаты до 18.09.2005 года.

Указанное требование налогоплательщиком до настоящего времени не исполнено.

Помимо этого, в соответствии с п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно п.п.10 п.1 ст.208 НК РФ к доходам от источников в РФ относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в Российской Федерации.

Налоговым периодом в соответствии с положениями ст.216 НК РФ признается календарный год.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

В 2002-2003 годах Чугунов А.Е. являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии с п.п.2 п.1 ст.2227 НК РФ.

Сумма НДФЛ, исчисленная в указанном периоде – *** руб.

В установленные законом сроки задолженность налогоплательщиком не уплачена.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате НДФЛ от 31.08.2005 № 71960 с добровольным сроком уплаты до 10.09.2005 года, однако до настоящего времени указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

Вместе с тем, исходя из действующей редакции пункта 1статьи 115 НКРФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (в ред. Федерального закона от в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ).

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога, признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ).

В соответствии со ст. 70 НК требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ).

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.1, п.3 ст. 48 НК РФ в ред. Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ).

Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок организацией или индивидуальным предпринимателем обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 года № 154-ФЗ).

Судом установлено, что требования об уплате налога на добавленную стоимость, об уплате единого социального налога и налога на доходы физических лиц направлены ответчику с пропуском срока предусмотренного для направления требования об уплате налога налогоплательщику.

Таким образом, с учетом положений ст.ст.46, 48, 69, 70 НК РФ, а также установленных судом фактических обстоятельств дела, срок на обращение налогового органа с иском в суд о взыскании с ответчика налога на добавленную стоимость, единого социального налога, налога на доходы физических лиц за 2002-2003 в настоящее время истек, а исковое заявление направлено в адрес суда с пропуском срока на обращение с иском в суд, установленного положениями НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникших правоотношений сторон).

Инспекция ходатайствовала о восстановлении срока на обращение с иском в суд, вместе с тем, каких-либо убедительных уважительных причин пропуска указанного срока не привела, при этом в силу возложенных государством контрольных функций за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей, уважительными причинами для пропуска срока на обращение в суд налоговым органом могут являться лишь крайние, не зависящие от его воли, непреодолимые обстоятельства.

Приведенные истцом доводы суд находит неубедительными.

Ввиду того, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания единого социального налога, налога на добавленную стоимость и налога на доходы физических лиц, установленные по настоящему делу судом обстоятельства являются основанием для применения Инспекцией положений подпункта 4 пункта 1ст. 59 НКРФ в части признания данной задолженности безнадежной к взысканию и списанию таковой.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления срока на подачу иска о взыскании с ответчика налога на добавленную стоимость, единого социального налога, налога на доходы физических лиц и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд рассматривает спор на основании представленных доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску к Чугунову А.Е. о взыскании налога на добавленную стоимость, единого социального налога, налога на доходы физических лиц - отказать.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии решения направить в Североморский районный суд заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Североморский районный суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Ревенко