Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4464/2013 ~ М-3742/2013 от 22.08.2013

Дело № 2-4464/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2013г. г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

В составе председательствующего судьи Куделиной И.А.

При секретаре Козловой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогова В.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Рогов В.А. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности, указав в обосновании уточненных исковых требований следующее.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность здание типографии площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Здание расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № которому присвоен следующий адрес: <адрес>. На обращение истца по поводу приобретения указанного земельного участка в собственность ответчик сообщил, что данный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в бессрочное пользование У.. Полагает, что согласно ст.35 ЗК РФ, п.2 ст.271 ГК РФ, ст.28 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» он имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно.

Просит суд признать за Роговым В.А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца Абрамченков М.В., Вислогузов А.К. поддержали исковые требования. Пояснили, что к Рогову В.А. должно перейти право на земельный участок, принадлежащее предыдущему владельцу, а именно – У. на основании ст.35 ЗК РФ бесплатно. Спорный земельный участок находится под зданием, его самостоятельное использование исключено. Следовательно, по отношению к участку здание является основной вещью.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области Гончарова Е.Б., Семкин А.В. иск не признали. Пояснили суду, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является собственность Российской Федерации. На основании ст.36 ЗК РФ истец вправе приобрести указанный земельный участок за плату. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России заявило об отказе от права бессрочного пользования на него. Здание типографии истец приобрел у И. который вещным правом на землю не обладал. Здание типографии отчуждалось как самостоятельный объект недвижимости и в состав какого-либо имущественного комплекса не входило. Как собственник здания истец имеет право пользования спорным земельным участком.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Рогову В.А. на основании договора об отчуждении от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит право собственности на здание типографии общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Здание расположено на земельном участке № по <адрес> <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, образованном из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который является собственностью Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № адрес здания типографии изменен с «<адрес>» на «<адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: копиями свидетельств о государственной регистрации права, копией кадастрового паспорта земельного участка, копией распоряжения.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.28 ЗК РФ).

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (ч.4 ст.28 ЗК РФ).

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на наличие права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно п.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.35 ЗК РФ.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором (п.3 ст.271 ГК РФ).

Судом установлено, что здание типографии приобретено Роговым В.А. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ у И.

Доказательств наличия у И. вещных прав на указанный земельный участок, а тем более – права собственности на него, суду не представлено.

Постановлением мэра г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен У. в постоянное (бессрочное) пользование.

Исходящим от ДД.ММ.ГГГГ У. сообщило в ТУ Росимущества в Смоленской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Ссылка представителей истца на ст.28 ФЗ РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» является ошибочной, поскольку спорный земельный участок до настоящего времени находится в собственности РФ, то есть приватизирован не был.

Довод представителей истца о том, что земельный участок является принадлежностью главной вещи, и к возникшим правоотношениям применима норма ст.135 ГК РФ, согласно которой вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное, суд также находит основанным на неверном применении норм материального права.

Принципом земельных отношений является единство судьбы земельного участка и расположенного на нем строения (здания), вместе с тем согласно п.2 ст.271 и п.3 ст.552 ГК РФ допускается самостоятельный оборот недвижимости, расположенной на чужом земельном участке.

Согласно ч.3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (ч.1.1 ст.36 ЗК РФ).

Согласно ч.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Согласно ч.6 ст.36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что Рогов В.А. как собственник здания вправе приобрести спорный земельный участок в собственность за плату.

С учетом изложенного, основания для признания за ним права собственности на указанный земельный участок отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Рогова В.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья              И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2013.