Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2015 ~ М-532/2015 от 10.09.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2015 года                                  с. Туруханск

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаппо А.С.,

с участием:

истца – заместителя прокурора Туруханского района Беликова А.С.,

при секретаре Таёкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района Красноярского края, поданному в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности проведения диспансеризации муниципальных служащих,

установил:

прокурор Туруханского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <данные изъяты> о возложении обязанности проведения диспансеризации муниципальных служащих. Требования обоснованы тем, что при проведении проверки установлено, что муниципальными служащими администрации Туруханского района в 2014 и 2015 годах не проведена диспансеризация, что является нарушением требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. № 984н и основанием для обращения прокурора в суд с соответствующими требованиями. Просит суд обязать администрацию Туруханского района провести диспансеризацию муниципальных служащих в срок до 31 декабря 2015 года.

Заместитель прокурора Беликов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель <данные изъяты> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица – КГБУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание, будучи извещенными о времени и месте проведения судебного заседания не явились, отзыв на иск не представили.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О Муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. №25-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон) муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона муниципальный служащий не может находится на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. №984н (далее по тексту – Порядок).

Так, в соответствии с требованиями п. 4 Порядка – диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации муниципальных служащих, утвержденным представителем нанимателя (работодателем).

Пунктом 3 Порядка определено, что диспансеризация муниципальных служащих проводится за счет средств местного бюджета в медицинских учреждениях, определенных органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Как установлено в судебном заседании – <данные изъяты> не выполнялись требования вышеуказанных нормативных положений по прохождению муниципальными служащими диспансеризации. В 2014 году диспансеризация муниципальных служащих не проведена, а в 2015 году проведение мероприятий не запланировано.

При нахождении на муниципальной службе гражданина, при наличии заболевания, препятствующего прохождению службы, с учетом того, что в соответствии с приложением №2 к указанному приказу все заболевания, препятствующие нахождению на муниципальной службе являются психическими либо нервными расстройствами, муниципальный служащий не может в полной мере осознавать происходящее и надлежаще исполнять свои должностные обязанности, что может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обращающихся с целью получения различных муниципальных услуг.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О Муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. №25-ФЗ, муниципальный служащий не может находится на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, невыполнением требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. № 984н нарушаются права неопределенного круга лиц, предусмотренные законодательством и Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Туруханского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности проведения диспансеризации муниципальных служащих – надлежит удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в срок до 31 декабря 2015 года провести диспансеризацию муниципальных служащих в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. № 984н

Руководствуясь статьями 194 - 198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14.12.2009 ░. № 984░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░