Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-936/2015 ~ М-259/2015 от 02.02.2015

                  РЕШЕНИЕ              Дело № 2-936/2015

Именем Российской Федерации

26 марта 2015г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе: председательствующего судьи Корниенко А.Н.

при секретаре Сербуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иланского района Красноярского края в интересах ФИО5 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению техническим средством реабилитации и об обязывании обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иланского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимо техническое средство реабилитации: опора для сидения для детей-инвалидов. Однако, Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования РФ техническим средством реабилитации ребенок-инвалид не обеспечен, что не позволяет ей пройти необходимую комплексную реабилитацию. Прокурор просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать выдать ребенку-инвалиду ФИО5 техническое средство реабилитации.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Сапинская Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Кондратьева Л.В. надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Юдина К.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что ребенок-инвалид ФИО5 действительно не обеспечена техническим средством реабилитации, поскольку Фонду социального страхования необходимо время для заключения контрактов с поставщиками, в связи с большим объемом заявок на технические средства реабилитации исполнить их в установленные сроки не представляется возможным, заявки исполняются по мере очередности.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Иланского района в интересах ребенка-инвалида ФИО5 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ст. 10, 11.1 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета РФ и Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с Правилами обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 240, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг. Согласно требований п.п. 3, 4, 5 указанных Правил, заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства, который в 15-тидневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р, опора для сидения для детей-инвалидов, является техническим средством реабилитации, обеспечение которым возложено на Фонд социального страхования.

В силу п.п. 3 ст. 5 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Фонд социального страхования РФ осуществляет финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается копией справки СМЭ (л.д. 9). Согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимо техническое средство медицинской реабилитации: опора для сидения для детей-инвалидов. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации – с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10-11).

Представителем ГУ Красноярского регионального отделения ФСС РФ не отрицается, что ФИО5 является ребенком-инвалидом, однако, техническое средство реабилитации инвалиду до сих пор не выдано.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд считает, что исходя из требований вышеприведенных нормативных актов филиал № Красноярского регионального отделения ФСС РФ обязан обеспечить ребенка-инвалида ФИО5 необходимым техническим средством реабилитации, но не сделал этого.

    При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства прав всех инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации.    Иное истолкование закона умаляло бы права инвалидов.

Таким образом, невыполнение в полном объеме государственных социальных гарантий, препятствующее реализации индивидуальных программ реабилитации ребенка-инвалида ФИО5, следует рассматривать как нарушение прав ребенка-инвалида, а бездействие исполнительного органа Фонда социального страхования, не обеспечившего инвалида техническим средством реабилитации, незаконным. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░░░░░░░░░ ░.░.